阶梯电价改革是否实现了效率与公平的双重目标?

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2012年7月居民生活用电阶梯式递增电价改革方案在全国范围正式实施。阶梯电价改革主要是为了促进资源的合理分配与利用,具有提高效率并保障公平的双重目标。本文基于CRECS九省市城乡居民能源消费的实地调研数据,分别采用家庭电力消费离散选择模型与价差法,针对阶梯电价机制在提高用电效率、促进补贴公平两个方面的执行效果进行研究。结论显示,现行改革方案对家庭用电的节能激励是有效的,而且减少了交叉补贴的扭曲。但家庭对电价的敏感程度受多种因素影响,未来政府需要对阶梯的拐点电量以及价格幅度进行更加灵活精细的设计,并提供辅助政策的配套,以进一步推进阶梯电价以及其他居民资源类产品定价机制的建立与完善。
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