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全面建设小康社会的关键在农村,当前农村小康建设中,首先必须解决的问题,是农村经济运行体制中不利于农业现代化建设、农村社会发展、农民增加收入的制度性约束因素.包括农村基层组织模式对农村生产力发展的制约,市场化农业经济体制建设滞后对农业产业结构调整的制约、农村市场经济主体发育不完善对农村经济社会可持续发展的制约.