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城市发展与港口建设是目前许多大城市发展所面临的一道难题。城市发展要依托港口提供的运输和物流条件，而城市发展由于美化和环境的要求，又要求港口远离城市中心区域。从上世纪已经建成的港口城市情况看，安徽省长江及其淮河港区大都建设在城市中心区域，港区交通、港口作业的粉尘噪声对城市居民生活有影响，特别是港区的面貌、与城市环境、规划不协调。本文试图以巢湖市人民政府采取了迁建巢城新港区的措施，探讨解决港口建设与城市发展的矛盾，达到两者之间和谐、协调发展的途径。