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电信网络管理的发展是伴随着电信网络的规模、容量和技术设备的先进程度而逐步发展起来的。近年来，通信网组网技术日新月异，网络规模不断扩大，网络的复杂性和灵活性大大增强，迫切需要建设强大、有效、适应多厂商环境的通信网管以保证通信网络高效、优质、安全稳定的运行。更为重要的是，在通信服务市场日益开放的格局下，通信网络已经从内部资源变成面向社会的重要业务，为客户快速提供高质量、低成本的通信业务，需要高儿的通信综合网管系统的支撑。与此同时，一流的综合网管可以为决策提供辅助决策的有用信息，为网络规划部门提供规划依据和参考