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2016年6月,预判合资股比会放开。2018年7月,放开政策正式实施,特斯拉、华晨宝马等捷足先登。在2016年6月中旬举办的第25轮中美投资协定谈判中,双方交换了第二轮负面清单改进出价,其中汽车行业合资股比限制政策遭到了美方的重点质疑。半月后的6月2 6日,时任国家发展和改革委员会主任的徐绍史接受媒体采访时透露,政府正在考虑取消50%的外资持股上限。合资股比究竟该不该放开?何时放开?当时业界有不同声音。