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非公有制林业是我国林业的重要组成部分,并已显示出极大的生机和活力.大力发展非公有制林业是我国加入WTO的需要,也是调整林业产业结构、全面建设小康社会、加快林业企业发展、加快生态建设的呼唤.阐述了发展非公有制林业的领域及形式,并就发展非公有制林业要解决的思想认识、政府管理相关政策等问题提出了具体措施.