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[摘 要]民航在调控指挥过程中因信息沟通，天气状况等因素耽误航班的正常运行，致使航行效率低，给出行的人们带来极大的不便。为有效的提高民航的运行效率，民航在决策过程中引入协同决策模式，这将极大的提高决策效率，促使航行过程中的相关部门在相互的了解认同后能够紧密的合作。文章通过对民航协同决策概念及其产生背景的梳理，联系我国民航协同决策运行的问题，以期为我国民航的高效发展提供相关有益的建议，促进民航系统运行管理水平的提高。
[关键词]民航 协同决策 效率 信息
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0287-01
前言
改革开放以来，随着我国对外交往日益紧密，商业沟通联系日渐频繁， 快速增长的民航需求也给民航运行管理带来了压力。民航飞行要受到飞行空间领域的限制，以及空中管制部门的管理。如果有关部门不能有效的沟通，各种因素结合在一起将大大地降低民航运行的效率。近几年来，民用航空飞行快速增长，过多的交通流量给空中管制带来挑战，尽管国家加强了基础设施建设，优化航空飞行路线，但仍不能避免航班延误，绕航，迫降，空中交通堵塞等问题。在现实的严峻挑战下，国家相关部门意识到加强相互协同合作的必要性。因此一种新型的决策方式应运而生，即民航协同决策（CDM）。相关部门针对航行中的矛盾和问题加强沟通，促进信息的共享，资源的合理优化，改善航行现状，实现航空的跨越式发展。
一、民航协同决策概念界定
民航运行是一个复杂的过程，它的效果涉及各个部门相关协调度。协同决（Collaborative Decision Making）是相关部门在飞机飞行前和飞行后通过信息的共享加强航行过程中突发问题的解决，通过航空公司，机场部门，空中管制部门的积极参与改善航空飞行流量状况，优化航空飞行环境，降低飞行事故。协同决策最早来自美国，在美国联邦航空管理局的一次实验中证明协同决策机制能够提高航空飞行效率，改善航班延误迫降等状况。
协同决策可以是航空企业组织部门之间和组织部门内部的相互协同沟通。在航行过程中因涉及各个部门，所以只有在各个部门有效的协调好，才可以使整体的运行能够有效的安排。保证航行安全高效的目标下，机场，航空公司，空中管制部门要优化相关于己的工作，加强信息的互动，灵活高效的使用资源，避免重复的使用一种方式来应对变化的环境。
协同决策可以是政府与企业组织之间联合采取措施。航行空中管制部门制定全国范围内的规则条例，方便有序化的管理空中交通流量，航空公司要根据具体的情况来改善自己的安排，协同决策使得航空公司，机场，空中管制部门更加紧密的合作起来，在共享信息平台下，合理化的安排自己的行动，提高航空运行效率，改进空中交通流量运行管理。
二、民航协同决策在我国民航管理运行过程中问题
民航协同决策旨在调动相关各部门参与航行安排决策，充分利用各部门的优势，在共享的信息平台下合理的决策，提高航行的效率，保证航行安全。但是由于多种因素民航协同决策在我国民航管理运行过程中也遇到一些问题。
（一）信息共享数据平台有待加强
航空飞行管控中心没有形成统一的飞行计划数据库。各个地区只有自己的飞行计划数据库，这样在遇到整体区域性的突发问题时就不能有效的共享各个地区的信息，也不能有效的调度。在实际运行中只能依靠各地区各单位组织向航空管理局申请查询，请求协调处理，这在有限的宝贵时间内是不利于数据的统计分析以做出合理的决策。
在航空监控方面主要是利用飞行动态电报对飞行过程进行管理，由于飞行动态电报本身识别率不高等缺点，因此不能够精确的反应飞行中的问题，就无法反应出在飞行中的飞机的具体航行位置。这给飞行监控中心工作人员带来巨大的挑战，飞行控制中心的工作人员不能够将飞行区域和天气预报区域的天气状况有效的结合起来提供航行指导，一个完整的全局观念没有反映在航行过程中。
（二）军用民航协调有待改善
由于空域范围没有明显的界标标明各个空间的作用，所以在利用空间领域时不能够向在陆地一样有序的管理利用。我国在发展经济的过程中也加强军事的建设，空中军事的演习不可避免的要占用民用航空的空间，在信息无法全面的掌控的前提下，军用民航不能有效的协调沟通，航行过程中要避开军事演习不得不绕行或者限制航班或者备降。
（三）不利天气影响下民航协同多部门决策
民航在航行过程遇到不利天气原因需要和航空管理部门协调请求更改航线或者有条件的临时飞行，在这个决策过程中需要航空管理局，气象部门和航空公司三方协调一致，在有效信息的指引下做出合理化的安排。在台风等极端天气条件下，民航航行需要综合利用各个方面的信息才能安排航班。航空管理局、气象部门和航空公司三方需要在航行的安排上达成一致，但是在现实的安排中并没有一个制度化的组织机构包括含有三方的人员，这就使得在决策时时间和效率不能保证。
三、优化我国民航协同决策的方案
要保证民航跨越式的发展需要提高民航的决策水平，利用协同决策将发挥各个相关部门的优势。在我国民航快速发展时期，我们要结合自身的实际情况，有效的借鉴外国的经验教训，充分发挥协同决策在民航交通流量管理重要作用，在制度和手段等角度上充分完善协调决策机制。
（一）积极的建立信息共享平台机制
航空管理部门要主动的改善当前的交通信息流量管理系统，建设共享信息平台，推动单位组织内部组织之间的信息整合机制的建立，促进协同决策的实施。同时要注重对协同决策程序过程的研究，对在协同决策中的各个主体要积极的动员，没有相关部门的积极参加，信息共享机制就不完善。航空公司要主动的和机场部门取得沟通获得飞机降落的信息，方便准确地起飞和着落。在航行的整个过程中，对航线和速度的调整都要从气象部门处获得相关的气象信息以便安全航行。在航行前和航行后，航空公司要接受航空管理部门的监控管理，在涉及军事民航的航线调整中要合理化的安排。
（二）加强相关部门的资源整合
相关部门内部要注意自身资源的整合。航空公司和机场部门在航行过程中接触最频繁获益也最大的部分，在自身的资源整合中也有着更多的可利用空间。航空公司内部资源整合不尽合理。各个分公司的信息不能够汇总到总公司，信息的收集延误导致决策不能够完全地反应出实际情况。从而不能保证协同决策的效率，无法有效的对内部资源的整合和开发利用。
四、结束语
协同决策机制能够使航空公司在快速发展的航空运输行业中保持有利的位置。各个部门的协同配合加强了相互间的信任，有利于各项工作的顺利进行从而实现整体性的目标。协同决策将航空公司、航空管理部门和机场部门有机地联系在一起，确保了计划的高效运作，有利于航空运输的高效率完成。同时作为一种新的模式在实际操作过程中也会遇到一些问题导致实际效果不是很明显，需要在落实过程借鉴外国有益经验，改善服务手段，提高民航运输效率。
参考文献
[1]周沁，张学军，张军 机场流量管理模型的公平性与有效性研究 [J].中国科技信息，2005.4.
[2]颜晓东，朱道娴，马辉 美国空中交通流量管理体系及其对我国流量管理建设的启示[J].中国民用航空，2007，2.
[3]严俊，吴桐水，高强，等协同决策机制下的时隙二次指派[J]南京航空航天大学学报2013（1）：140-146
[4] 徐书飞 协调决策机制在民航运行管理中的应用[J] 空中交通管理2010年第11期
[5]李伟钢，唐朝生，刘鹏，张亚明等 航空交通协同决策方法研究[J] 复杂系统与复杂性科学 2015年第12卷2期
[关键词]民航 协同决策 效率 信息
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0287-01
前言
改革开放以来，随着我国对外交往日益紧密，商业沟通联系日渐频繁， 快速增长的民航需求也给民航运行管理带来了压力。民航飞行要受到飞行空间领域的限制，以及空中管制部门的管理。如果有关部门不能有效的沟通，各种因素结合在一起将大大地降低民航运行的效率。近几年来，民用航空飞行快速增长，过多的交通流量给空中管制带来挑战，尽管国家加强了基础设施建设，优化航空飞行路线，但仍不能避免航班延误，绕航，迫降，空中交通堵塞等问题。在现实的严峻挑战下，国家相关部门意识到加强相互协同合作的必要性。因此一种新型的决策方式应运而生，即民航协同决策（CDM）。相关部门针对航行中的矛盾和问题加强沟通，促进信息的共享，资源的合理优化，改善航行现状，实现航空的跨越式发展。
一、民航协同决策概念界定
民航运行是一个复杂的过程，它的效果涉及各个部门相关协调度。协同决（Collaborative Decision Making）是相关部门在飞机飞行前和飞行后通过信息的共享加强航行过程中突发问题的解决，通过航空公司，机场部门，空中管制部门的积极参与改善航空飞行流量状况，优化航空飞行环境，降低飞行事故。协同决策最早来自美国，在美国联邦航空管理局的一次实验中证明协同决策机制能够提高航空飞行效率，改善航班延误迫降等状况。
协同决策可以是航空企业组织部门之间和组织部门内部的相互协同沟通。在航行过程中因涉及各个部门，所以只有在各个部门有效的协调好，才可以使整体的运行能够有效的安排。保证航行安全高效的目标下，机场，航空公司，空中管制部门要优化相关于己的工作，加强信息的互动，灵活高效的使用资源，避免重复的使用一种方式来应对变化的环境。
协同决策可以是政府与企业组织之间联合采取措施。航行空中管制部门制定全国范围内的规则条例，方便有序化的管理空中交通流量，航空公司要根据具体的情况来改善自己的安排，协同决策使得航空公司，机场，空中管制部门更加紧密的合作起来，在共享信息平台下，合理化的安排自己的行动，提高航空运行效率，改进空中交通流量运行管理。
二、民航协同决策在我国民航管理运行过程中问题
民航协同决策旨在调动相关各部门参与航行安排决策，充分利用各部门的优势，在共享的信息平台下合理的决策，提高航行的效率，保证航行安全。但是由于多种因素民航协同决策在我国民航管理运行过程中也遇到一些问题。
（一）信息共享数据平台有待加强
航空飞行管控中心没有形成统一的飞行计划数据库。各个地区只有自己的飞行计划数据库，这样在遇到整体区域性的突发问题时就不能有效的共享各个地区的信息，也不能有效的调度。在实际运行中只能依靠各地区各单位组织向航空管理局申请查询，请求协调处理，这在有限的宝贵时间内是不利于数据的统计分析以做出合理的决策。
在航空监控方面主要是利用飞行动态电报对飞行过程进行管理，由于飞行动态电报本身识别率不高等缺点，因此不能够精确的反应飞行中的问题，就无法反应出在飞行中的飞机的具体航行位置。这给飞行监控中心工作人员带来巨大的挑战，飞行控制中心的工作人员不能够将飞行区域和天气预报区域的天气状况有效的结合起来提供航行指导，一个完整的全局观念没有反映在航行过程中。
（二）军用民航协调有待改善
由于空域范围没有明显的界标标明各个空间的作用，所以在利用空间领域时不能够向在陆地一样有序的管理利用。我国在发展经济的过程中也加强军事的建设，空中军事的演习不可避免的要占用民用航空的空间，在信息无法全面的掌控的前提下，军用民航不能有效的协调沟通，航行过程中要避开军事演习不得不绕行或者限制航班或者备降。
（三）不利天气影响下民航协同多部门决策
民航在航行过程遇到不利天气原因需要和航空管理部门协调请求更改航线或者有条件的临时飞行，在这个决策过程中需要航空管理局，气象部门和航空公司三方协调一致，在有效信息的指引下做出合理化的安排。在台风等极端天气条件下，民航航行需要综合利用各个方面的信息才能安排航班。航空管理局、气象部门和航空公司三方需要在航行的安排上达成一致，但是在现实的安排中并没有一个制度化的组织机构包括含有三方的人员，这就使得在决策时时间和效率不能保证。
三、优化我国民航协同决策的方案
要保证民航跨越式的发展需要提高民航的决策水平，利用协同决策将发挥各个相关部门的优势。在我国民航快速发展时期，我们要结合自身的实际情况，有效的借鉴外国的经验教训，充分发挥协同决策在民航交通流量管理重要作用，在制度和手段等角度上充分完善协调决策机制。
（一）积极的建立信息共享平台机制
航空管理部门要主动的改善当前的交通信息流量管理系统，建设共享信息平台，推动单位组织内部组织之间的信息整合机制的建立，促进协同决策的实施。同时要注重对协同决策程序过程的研究，对在协同决策中的各个主体要积极的动员，没有相关部门的积极参加，信息共享机制就不完善。航空公司要主动的和机场部门取得沟通获得飞机降落的信息，方便准确地起飞和着落。在航行的整个过程中，对航线和速度的调整都要从气象部门处获得相关的气象信息以便安全航行。在航行前和航行后，航空公司要接受航空管理部门的监控管理，在涉及军事民航的航线调整中要合理化的安排。
（二）加强相关部门的资源整合
相关部门内部要注意自身资源的整合。航空公司和机场部门在航行过程中接触最频繁获益也最大的部分，在自身的资源整合中也有着更多的可利用空间。航空公司内部资源整合不尽合理。各个分公司的信息不能够汇总到总公司，信息的收集延误导致决策不能够完全地反应出实际情况。从而不能保证协同决策的效率，无法有效的对内部资源的整合和开发利用。
四、结束语
协同决策机制能够使航空公司在快速发展的航空运输行业中保持有利的位置。各个部门的协同配合加强了相互间的信任，有利于各项工作的顺利进行从而实现整体性的目标。协同决策将航空公司、航空管理部门和机场部门有机地联系在一起，确保了计划的高效运作，有利于航空运输的高效率完成。同时作为一种新的模式在实际操作过程中也会遇到一些问题导致实际效果不是很明显，需要在落实过程借鉴外国有益经验，改善服务手段，提高民航运输效率。
参考文献
[1]周沁，张学军，张军 机场流量管理模型的公平性与有效性研究 [J].中国科技信息，2005.4.
[2]颜晓东，朱道娴，马辉 美国空中交通流量管理体系及其对我国流量管理建设的启示[J].中国民用航空，2007，2.
[3]严俊，吴桐水，高强，等协同决策机制下的时隙二次指派[J]南京航空航天大学学报2013（1）：140-146
[4] 徐书飞 协调决策机制在民航运行管理中的应用[J] 空中交通管理2010年第11期
[5]李伟钢，唐朝生，刘鹏，张亚明等 航空交通协同决策方法研究[J] 复杂系统与复杂性科学 2015年第12卷2期