2013年8月27日，国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局在昆明召开了全国50个煤矿安全重点区县安全生产工作座谈会。国家安全生产监管总局党组副书记、副局长、应急指挥中心主任王德学，国家安全生产监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华出席会议并讲话。会议提出，紧紧牵住50个重点区县煤矿安全的“牛鼻子”，凝心聚力、埋头苦干，坚决扭转50个重点区县煤矿安全生产被动局面，进一步减少煤矿事故总量，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进全国煤矿安全生产状况持续稳定好转。据了解，国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局专门召开煤矿安全生产重点区县负责人会议，多年来尚属首次。50个重点区县是根据对2008-2012年5年间的煤矿事故起数、死亡人数，重大事故起数、死亡人数，事故起数下降幅度、死亡人数下降幅度等6个评估要素的统计分析，并赋予不同权重得出。50个区县煤炭产量规模不足全国772个产煤区县的十分之一，而煤矿事故死亡人数则高达四分之一，重特大事故近三分之一，是全国煤矿安全的“重灾区”。同时，部分区县近年来煤矿事故频发，形势十分严峻。