关于基层林业站林业技术推广问题的探讨

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  加快林业现代化建设的关键要素在于将技术有效的落实到基层林业管理的深处,从基层抓起,避免出现林业现代化建设不均衡的现象,要以大局发展与全面发展为目标,将林业现代化建设大规模普及,进而达到加快林业现代化建设的目的。
  1 基层林业站林业技术推广的必要性
  林业技术在林业产业发展中具有良好的应用价值,随着科学技术的不断进步,林业产业结构得以优化调整,林业经济发展空间扩大,林业部门基于生物学领域向化学、物理学、仪器装备等方向转变,推广林业技术可以促进林业技术的优化和完善,更好的为林业健康发展提供技术支持。
  在现代林业建设中,基层林业站主要承担林业政策宣传、林政资源管理、病虫害防治、生产组织、科技推广和社会化服务等职能,基层林业站是林业技术推广的先行者,也是直接与林农接触的机构,在林业技术推广方面居于最前线的位置。因此,基层林业站加强林业技术推广具有重要的经济意义和社会意义。
  2 基层林业站林业技术推广中存在的常见问题
  2.1 对林业技术推广的重要性认识不足
  有些林业站的管理人员尤其是基层管理人员,认为林业技术推广的成效短期内是看不出来的,毕竟林木的生长需要较长的时间,所以不重视林业技术的推广,将林业推广工作看作是一种获取利益的手段,没有从长远出发,创新新意识薄弱,再加上传统林业发展模式的限制,较多的林业从业者对技术创新在林业现代化发展中所具有的作用认识并不完善,甚至根本没有真正的对其作用建立认识。
  2.2 缺乏完善的推广体系
  第一,机构建设不健全。很多乡镇只是简单的设立一个林业站,林业站对林业技术的推广“全权负责”,其工作内容包括推广教育、推广培训、推广服务、推广评价等等,不同的工作内容应当在林业站之下设立相应的部门,然而基层林业站较为简单,并没有这些部门,导致在林业技术推广时,不能将所有的工作落实到具体的部门。第二,就基层林业站实际工作来看,真正从事林业科技推广工作的人员非常少,难以满足基层林业建设的需要。
  2.3 推广模式吸引力不足缺乏实用性
  其主要表现为:一,基层林业单位推广的大多是传统技术和工作经验。很多地区的林业建设中比较善于利用元老级的管理人员,认为这些管理人的经验丰富,但是由于很多管理人的年纪较大,相关林业技术比较单一,而面对各种管理要求,如:病虫害防治要求、园林结构优化配置要求等都已经不能给予满足,使得林业技术推广受限。二,推广方式比较落后。在林业技术推广工作中并未打破计划经济的制约,依然坚持按照上级的行政指令开展工作的固有模式,没能到农村进行实地考察,造成了林业技术推广方式与农村的实际情况不符。
  2.4 用于科技推广的经费不足
  当前,财政支出只能满足人员工资,林业站其他业务开展所需的经费不在财政预算内。而林业技术推广作为公益项目之一,完全没有任何的创收,推广所需要的经费又很难及时到位,因此,用于林业技术推广方面的资金较为缺乏,进而导致一些基层林业科技推广单位推广工作没钱开展的窘困局面,无法深入到村组和农户中进行技术推广和指导,不能为农户提供有效的服务。严重阻碍了林业现代化的发展。
  3 推进基层林业站林业技术推广的措施及途径
  3.1 完善技术推广体系建设
  首先,完善基层林业站的部门机构,增加相应的推广部门,从而使林业技术推广工作落到实处。尽量保留单设的基层林业站,改善工作条件,提高工资待遇,营造吸引人才、留住人才的工作环境。其次,应当在乡镇一级的林业站内构建科学的管理体制,这样方能使林业的推广处在一个规范合理的管理体制之下,从而促进其发展。同时定岗定则明确各个推广人员的工作职责,将责任落实到人,提高林业科技推广工作的积极性。
  3.2 加强对基层林业站的经费投入
  随着产业一体化的深化,木材加工、森林旅游等等均与林业的发展有重要的联系,进行林业技术推广,有利于转变林业增长方式,促进一地经濟的发展。为了使科研人员能够更好地进行科研,工作人员能够更好地进行推广应设立林业科技推广工作的专项预算,增加资金投入或资金倾斜,同时扩宽社会资金的收纳渠道,吸引各方投资,确保林业技术推广工作能够有效开展。
  3.3 加强对技术人员的培训
  根据林业发展的实际需求,积极主动地开展技术培训,加强技术人员的培养,组织人员学习现代化的使用技术并加以推广,这对于基层林业工作的开展有着积极作用。因此,必须定期对推广人员进行培训,加强林业知识和相关技术教育,对新技术和新管理方式进行推广,提高技能水平;加强林业技术人员的继续教育,增加继续教育次数,创新教育内容,积极灌输先进的林业科技和林业知识。
  3.4 探索简洁实用、简单易懂的推广模式
  推广方式由简单重复向多元化转化。根据地区林业发展情况,改变以往单纯的印发资料或开设讲座等推广模式,采用多样化的途径,将传统推广模式与网络科技服务、手机科技服务、科技专家“1 1”对口服务和科技宣传、科技培训、知识宣讲、现场服务等多元化推广方式相结合。
  总之,基层林业站直接面向农户、业主、公司等服务对象,担负着量大面广的推广工作任务,既要建立示范基地,为农户提供专业的示范操作,让农户掌握先进的技术,同时也要加强技术推广,真正地将技术带给农户。这样才能保障林业各项工作的顺利推广,促进林农增收。
  (作者单位:461300河南省扶沟县林业技术推广中心)
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