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营造社会主义和谐社会的总体要求，是在全社会营造一个“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的良好氛围。社会要有序和谐，机关首先要有序和谐，而且要做有序和谐的表率。结合办公室的实际工作，就如何构建有序和谐机关团队问题，谈一点简单的思路。
一、营造和谐办公环境的主要内容
和谐办公室是指办公室单位内部人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通，形成一个政通人和、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。具体而言，主要有以下几个方面的内容：
（一）有序和谐、健康融洽的人际关系。办公室的主体是人，和谐的办公室必须要有和谐的人际关系。这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又有全员之间的相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。这是评判一个办公环境是否和谐的主要标准。和谐办公环境就是人和人之间出凝聚力、出战斗力、出生产力，人和人之间出秩序、出感情、出效率。
体现人文关怀，构筑凝心工程。就办公室而言，一是关心干部进步。二是关心干部身体健康。三是关心干部生活。四是要做到人尽其用。
体现相互尊重，创造和谐环境。一是加强干部的思想道德教育。二是加强人际交往关系的正确引导。三是大力开展遵纪守法教育。只有这样，才能使人际关系更加纯洁，更加和谐，更加长久。
体现平等竞争，营造良好氛围。在工作上做到“三分三合”，即职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；责任上分，决策上合。要加强团结，相互尊重，形成全局上下齐心协力干事业，一心一意谋发展的良好局面。一是在政治上引导人。二是在机制上激励人。三是在业务上锤炼人。
（二）高效、规范、有序的工作机制。和谐的办公环境必须有一个良好的工作秩序，这是评价一个办公室是否和谐的另一个重要标准。良好的工作秩序包括：一是规章制度科学实用。二是激励机制科学到位。三是工作成效明显突出。构建政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，是构建和谐机关团队的重点和目的。
坚持第一要务，提高管理能力。我们要按照“管理科学化、保障法制化”的要求，科学配置资源，提高资源利用效率。目前，一是积极推进职务消费货币化改革，重点抓好公务用车制度改革试点工作，并对职务接待货币化问题进行探讨和研究。二是加强公共资源管理，把增量上、存量上、入口上、动态上全方位、全过程的监管落到实处。三是采取切实可行措施，降低行政运行成本，高度重视资源节约，抓好节约型机关建设工作。四是加强局机关和直属单位有关制度建设，真正做到制度优先，靠制度管人、管事。
提升服务理念，提高服务水平。要不断提升政务服务理念，创新服务机制，提高服务技能，改善服务设施。一是牢固树立大局意识，不断更新服务理念。二是办实事办好事，提高服务水平。三是在抓好为区直机关服务的同时，要关心局属干部的生活，保证养老保险、医疗保险支付，保证离退休干部退休金的足额发放。
夯实经济基础，提高竞争实力。必须按照“经营市场化”的要求，积极参与市场竞争，以市场为导向，在竞争中找出路、谋发展、求壮大。一是已开工的项目要抓紧建设，务必按要求时限完成，同时，要规划和储备一批市场发展潜力大、经济效益好的项目。二是总结推广财务集中管理、划小核算单位等行之有效的管理方式，建立符合各单位实际情况、科学规范的内部管理机制。三是继续推进服务社会化，加强沟通与合作，鼓励和支持有条件的单位扩大服务社会化的范围和项目。四是深化改革，稳妥地进行股份制改造，抓好同业重组，走专业化、集约化、规模化经营发展的路子。
（三）和谐、优美、舒心的工作环境。构建和谐的优美环境，形成人与环境的和谐，是构建和谐机关团队的重要方面。
营造优美的“硬件”环境。一是要改善办公条件，要使办公条件逐步满足社会的发展和工作任务的需要，跟上时代的步伐，特别是要注重办公条件的科技含量。二是搞好办公、住宅区域的绿化、净化、美化工作，形成一个规范、整洁、优美的学习、生活和工作环境。
打造和谐的文化环境。开展丰富多彩的文化活动，小型多样的体育活动，有教育意义的参观考察活动，符合机关事务管理特点的培训活动。
营造和谐的外部环境。要处理好各种关系，要多请示、多汇报，多协调、多沟通，努力营造一种党委和政府关心重视、其他单位和部门支持配合的和谐外部环境。
二、营造和谐办公环境工作措施
营造和谐办公环境是一个需要长期努力的系统工程，必须有计划、有组织地采取长效措施加以营造。
（一）提高认识，统一思想。构建和谐机关团队，是落实十六届六中全会提出的“构建社会主义和谐社会”的具体体现，对办公室来说，有利于提高机关事务工作管理的能力，提高为领导、部门、基层服务的能力，提高综合协调的能力，更加适应新的形势、新的职能和新的任务。办公室全体干部应充分认识构建和谐机关团队的重要性，树立和谐机关团队人人有责的观念，把思想统一到构建和谐机关团队的具体要求上来，做到全员参与构建，人人尽职尽责。
（二）齐抓共管，综合施政。各科室要充分发挥优势，密切配合，搞好动员，调动方方面面的积极性，形成构建和谐机关团队的合力和整体效应，将构建和谐机关团队的工作落到实处、引向深入。一是针对员工内部的矛盾，要善于做深入细致的思想工作，在找准摸清矛盾产生原因的基础上，通过个别谈话、交心谈心、民主生活会、细腻的工作方法等方式，解开思想疙瘩，着力化解矛盾，使人与人的关系更加和谐。二是针对管理上的矛盾，要随时抓住矛盾的焦点，调整管理方式。管理上的矛盾往往是因为有的目标制定的过高，使干部丧失了工作信心；有的是因制度考虑得不周全，使制度不切合实际；有的是在执行制度过程中走样等原因造成的。针对这些情况，要及时修改有关管理制度，调整管理方式，使制度更趋合理，管理方法更切合实际，使工作秩序步入正常化轨道。三是针对历史遗留问题，要严格认真执行政策，本着先易后难、关心干部利益的原则，妥善处理好历史遗留问题，并耐心做好群众来访的解释工作。
（三）领导带头，率先垂范。营造和谐办公环境，领导是关键。一是要把构建和谐机关团队，纳入领导重要决策内容之中，制定长期规划目标，合理确定方法步骤，真正把构建和谐机关团队落到实处。二是领导以身作则，带头落实营造和谐办公环境的各项要求。第一，要做遵纪守法的表率。坚持原则，公正、公平办事，严于律己，清正廉洁，用自己的一言一行为单位干部做出表率。第二，要做诚信文明的表率。做到言既出，行必果，表里如一，言行一致。第三，要做讲道德的表率。要带头讲社会公德，做到与人为善，处事谦虚谨慎，光明磊落，襟怀坦荡，牢固树立执政为民的理念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。第四，做勤奋工作的表率。领导要带头兢兢业业工作，既要抓好分内工作的管理，又要带头亲自操作，带头出效率、出成果，带头学习，带头提高业务能力和知识水平，用扎实的工作作风，过硬的业务本领，丰富的工作业绩和良好的人格，影响自己的部属。
（作者单位：内蒙古文化资源信息中心）
一、营造和谐办公环境的主要内容
和谐办公室是指办公室单位内部人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通，形成一个政通人和、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。具体而言，主要有以下几个方面的内容：
（一）有序和谐、健康融洽的人际关系。办公室的主体是人，和谐的办公室必须要有和谐的人际关系。这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又有全员之间的相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。这是评判一个办公环境是否和谐的主要标准。和谐办公环境就是人和人之间出凝聚力、出战斗力、出生产力，人和人之间出秩序、出感情、出效率。
体现人文关怀，构筑凝心工程。就办公室而言，一是关心干部进步。二是关心干部身体健康。三是关心干部生活。四是要做到人尽其用。
体现相互尊重，创造和谐环境。一是加强干部的思想道德教育。二是加强人际交往关系的正确引导。三是大力开展遵纪守法教育。只有这样，才能使人际关系更加纯洁，更加和谐，更加长久。
体现平等竞争，营造良好氛围。在工作上做到“三分三合”，即职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；责任上分，决策上合。要加强团结，相互尊重，形成全局上下齐心协力干事业，一心一意谋发展的良好局面。一是在政治上引导人。二是在机制上激励人。三是在业务上锤炼人。
（二）高效、规范、有序的工作机制。和谐的办公环境必须有一个良好的工作秩序，这是评价一个办公室是否和谐的另一个重要标准。良好的工作秩序包括：一是规章制度科学实用。二是激励机制科学到位。三是工作成效明显突出。构建政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，是构建和谐机关团队的重点和目的。
坚持第一要务，提高管理能力。我们要按照“管理科学化、保障法制化”的要求，科学配置资源，提高资源利用效率。目前，一是积极推进职务消费货币化改革，重点抓好公务用车制度改革试点工作，并对职务接待货币化问题进行探讨和研究。二是加强公共资源管理，把增量上、存量上、入口上、动态上全方位、全过程的监管落到实处。三是采取切实可行措施，降低行政运行成本，高度重视资源节约，抓好节约型机关建设工作。四是加强局机关和直属单位有关制度建设，真正做到制度优先，靠制度管人、管事。
提升服务理念，提高服务水平。要不断提升政务服务理念，创新服务机制，提高服务技能，改善服务设施。一是牢固树立大局意识，不断更新服务理念。二是办实事办好事，提高服务水平。三是在抓好为区直机关服务的同时，要关心局属干部的生活，保证养老保险、医疗保险支付，保证离退休干部退休金的足额发放。
夯实经济基础，提高竞争实力。必须按照“经营市场化”的要求，积极参与市场竞争，以市场为导向，在竞争中找出路、谋发展、求壮大。一是已开工的项目要抓紧建设，务必按要求时限完成，同时，要规划和储备一批市场发展潜力大、经济效益好的项目。二是总结推广财务集中管理、划小核算单位等行之有效的管理方式，建立符合各单位实际情况、科学规范的内部管理机制。三是继续推进服务社会化，加强沟通与合作，鼓励和支持有条件的单位扩大服务社会化的范围和项目。四是深化改革，稳妥地进行股份制改造，抓好同业重组，走专业化、集约化、规模化经营发展的路子。
（三）和谐、优美、舒心的工作环境。构建和谐的优美环境，形成人与环境的和谐，是构建和谐机关团队的重要方面。
营造优美的“硬件”环境。一是要改善办公条件，要使办公条件逐步满足社会的发展和工作任务的需要，跟上时代的步伐，特别是要注重办公条件的科技含量。二是搞好办公、住宅区域的绿化、净化、美化工作，形成一个规范、整洁、优美的学习、生活和工作环境。
打造和谐的文化环境。开展丰富多彩的文化活动，小型多样的体育活动，有教育意义的参观考察活动，符合机关事务管理特点的培训活动。
营造和谐的外部环境。要处理好各种关系，要多请示、多汇报，多协调、多沟通，努力营造一种党委和政府关心重视、其他单位和部门支持配合的和谐外部环境。
二、营造和谐办公环境工作措施
营造和谐办公环境是一个需要长期努力的系统工程，必须有计划、有组织地采取长效措施加以营造。
（一）提高认识，统一思想。构建和谐机关团队，是落实十六届六中全会提出的“构建社会主义和谐社会”的具体体现，对办公室来说，有利于提高机关事务工作管理的能力，提高为领导、部门、基层服务的能力，提高综合协调的能力，更加适应新的形势、新的职能和新的任务。办公室全体干部应充分认识构建和谐机关团队的重要性，树立和谐机关团队人人有责的观念，把思想统一到构建和谐机关团队的具体要求上来，做到全员参与构建，人人尽职尽责。
（二）齐抓共管，综合施政。各科室要充分发挥优势，密切配合，搞好动员，调动方方面面的积极性，形成构建和谐机关团队的合力和整体效应，将构建和谐机关团队的工作落到实处、引向深入。一是针对员工内部的矛盾，要善于做深入细致的思想工作，在找准摸清矛盾产生原因的基础上，通过个别谈话、交心谈心、民主生活会、细腻的工作方法等方式，解开思想疙瘩，着力化解矛盾，使人与人的关系更加和谐。二是针对管理上的矛盾，要随时抓住矛盾的焦点，调整管理方式。管理上的矛盾往往是因为有的目标制定的过高，使干部丧失了工作信心；有的是因制度考虑得不周全，使制度不切合实际；有的是在执行制度过程中走样等原因造成的。针对这些情况，要及时修改有关管理制度，调整管理方式，使制度更趋合理，管理方法更切合实际，使工作秩序步入正常化轨道。三是针对历史遗留问题，要严格认真执行政策，本着先易后难、关心干部利益的原则，妥善处理好历史遗留问题，并耐心做好群众来访的解释工作。
（三）领导带头，率先垂范。营造和谐办公环境，领导是关键。一是要把构建和谐机关团队，纳入领导重要决策内容之中，制定长期规划目标，合理确定方法步骤，真正把构建和谐机关团队落到实处。二是领导以身作则，带头落实营造和谐办公环境的各项要求。第一，要做遵纪守法的表率。坚持原则，公正、公平办事，严于律己，清正廉洁，用自己的一言一行为单位干部做出表率。第二，要做诚信文明的表率。做到言既出，行必果，表里如一，言行一致。第三，要做讲道德的表率。要带头讲社会公德，做到与人为善，处事谦虚谨慎，光明磊落，襟怀坦荡，牢固树立执政为民的理念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。第四，做勤奋工作的表率。领导要带头兢兢业业工作，既要抓好分内工作的管理，又要带头亲自操作，带头出效率、出成果，带头学习，带头提高业务能力和知识水平，用扎实的工作作风，过硬的业务本领，丰富的工作业绩和良好的人格，影响自己的部属。
（作者单位：内蒙古文化资源信息中心）