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优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新发展新要求审时度势作出的重要决策部署,是激发市场主体活力的关键,是应对复杂严峻形势、促进经济稳定增长的重要举措。
近年来,大连市甘井子区把营商环境建设作为推动高质量发展的首要任务,以企业和群众满意度为标准,持续营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化、国际化营商环境。《赛迪营商环境百强区(2020)》显示,甘井子区排名全国营商环境百强区第58位,位居东北地区首位。
2020年,新冠肺炎疫情突如其来,在抗疫任务异常艰巨的情况下,甘井子区依然在打造营商环境方面下足气力——为了发展经济,不但在硬件方面打造了东北地区一流的行政审批服务大厅,同时也在软件方面为招商引资、企业发展打开了方便之门,让来到甘井子区的“高朋”更加便利舒心。
援企稳岗,便民利民
从2019年4月起,大连豪森设备制造股份有限公司(简称“豪森”)就面临着启动科创板上市过程中的最大障碍——土地问题。
为了帮助这家生产制造应用于汽车领域的智能生产线高科技企业解决这一问题,甘井子区实行了企业上市专班工作制,主动向市政府提出相关工作请示,为问题的顺利解决奠定了基础。
同年7月,甘井子区积极协调大连市金融局、市工信局、市自然资源局,拿出整体解决工作方案并全力推进。2020年1月和3月,大连市副市长靳国卫两次主持召开专题会议研究部署豪森上市过程中需协调解决的事项,要求参会单位按照《市长办公会议纪要》的职责分工和完成时限,制定任务清单和时间表,加速推进。是年4月16日,上海证券交易所正式受理了豪森科创板上市的申请,打破全市连续30个月没有企业“报会”的窘境。7个月后,豪森在上海证券交易所正式举行首次公开发行仪式,成为大连市首家成功申报科创板的企业。
甘井子区委、区政府始终与包括豪森在内的全区企业同呼吸、共命运,疫情以来,开展了“三专三送”、援企稳岗系列活动,兑现惠企政策资金7000多万元,帮助企业融资16.5亿元;参照中国营商环境评价指标体系,出台了开办企业、办理建筑许可、获得电力等九大方面36条具体措施,以真金白银和高效服务助力企业复工复产、化危为机。
值得一提的是甘井子区对行政审批服务大厅的升级改造。
2020年7月2日,改造后的大厅正式启用,总面积约3700平方米。大厅改造以全面“惠民、便民、利民”服务理念为根本宗旨,以“一门、一窗、一网、一次”服务为基本标准,以“审批不见面、办事不找人”的“一窗通办”模式為方向,全面优化大厅功能,实现综合升级全面融合。
此次升级改造中,大厅新设立的特殊业务区,用以受理个别即办业务,周期较长、程序相对复杂的“一窗”受理不便捷的特殊业务,如项目工程并联审批及临时业务等;将身份证办理、发放,特种行业备案及护照,港、澳、台因私出入境证件等业务集中公安业务区,推出免费停车、免费复印、免费打印、免费传真、免费代办、免费邮寄、免费查询、免费5G网络、免费为新办企业刻章“九免服务”,极大地方便了前来办事的企业和群众。
目前,大厅入驻市、区政府职能部门共20个,进厅政务服务事项424项,年平均办理各类事项30余万件,其中的高频事项已实现最多跑一次,可网办率达100%。
“在这里办事像在电商平台买东西一样,进来之后就知道下一步要做什么,非常方便。”市民孙先生说,到大厅办理汽车租赁服务时拿着身份证、申请材料自助填报,一整套7个流程下来,只用了0.5个工作日就办好了所有的开户手续。
加大督办考核,打造诚信政府
在去年优化营商环境1.0版本的基础上,甘井子区紧扣国家和省营商环境评价指标,结合甘井子区营商环境建设实际情况,形成并细化《甘井子区进一步优化营商环境措施》这一2.0版本,制定《任务分解表》,明确各部门职责分工和完成时限。
与此同时,甘井子区还制定了《甘井子区贯彻