【摘 要】
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以我国建筑业面临的“工程分包困局”为背景探析相关的理论问题。古典政治经济学的分工理论和比较优势理论可以很好地解释专业化分工的经济合理性，但是对“反命题”的解释能力不足。为了对这一困局作出合理的解释，需要引进交易成本的概念。走出这一困局，不仅需要公共制序（政府规制和法律手段），而且需要私人制序（公司治理和项目治理）。
【基金项目】
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山东省住房城乡建设科技计划项目“全过程工程咨询服务模式研究”（2020-R3-7）； 山东建筑大学基金项目“建设项目治理研究”（00006021441）；
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以我国建筑业面临的“工程分包困局”为背景探析相关的理论问题。古典政治经济学的分工理论和比较优势理论可以很好地解释专业化分工的经济合理性，但是对“反命题”的解释能力不足。为了对这一困局作出合理的解释，需要引进交易成本的概念。走出这一困局，不仅需要公共制序（政府规制和法律手段），而且需要私人制序（公司治理和项目治理）。
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