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工业向城市集中、人口向城市集中，由城市化到城市现代化，这是世界性的趋势，也是一个国家或地区实现现代化的必由之路。如果说，城市化是通过人口向城市适度集中，不断提高城市在国民经济活动中的地位，以使城市发展的外延不断拓展的过程；那么，城市现代化则是通过更新改造城市基础设施，推进产业结构高度化和完善、充实城市功能，以使城市发展的内涵渐次深化的过程。