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摘要：出口转内销是沿海地区部分出口企业的必然选择，这种转型不仅会对内陆地区的企业、市场产生影响，还对内陆地区的政府部门提出了新的更高要求。内陆地区的企业要以竞争-合作的态度积极应对，而政府部门则要科学加以引导，并制定各种配套制度，以更好的挖掘出口转内销的益处，控制各种潜在风险。
关键词：沿海地区；出口转内销；内陆地区；应对策略
中图分类号：F746.12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-02
2013年，五大出口大省广东、福建、山东、江苏纷纷调整外贸增长目标，分别降至5%、5%、8%、5%。此外，浙江的外贸增长情况也不理想，这种外贸增速调整的背后，更多的是出口市场的不景气，以及国际贸易壁垒等因素带来的冲击。实际上，美印“双反”（反补贴、反倾销）政策、欧盟反倾销政策对我国光伏、船舶、IT以及纺织服装等行业出口贸易带来了沉重的压力。在此背景下，沿海地区部分企业甚至包括外商投资加工贸易企业将目光转向内销，这种出口转内销行为不仅加剧了国内市场的竞争，同时由于外贸产品技术标准等相对要高，会对内销企业带来产品质量等方面的压力，内陆地区企业必须积极应对，科学谋划，才能立于不败之地甚至利用由此带来的机遇。
一、沿海地区出口转内销的基本现状与发展趋势
总体来看，金融危机后我国出口贸易增速在经历了2010年高速回升后在2011年迈入增速下滑阶段，2012年在低增长速度上徘徊，这种增长速度的放缓对出口企业带来了较大的发展压力，并且可以预见这种压力在全球经济未真正走出低谷之前难以得到彻底的缓和，这就会“倒逼”部分出口企业积极谋求转型，或者寻找新的目标市场。
1.沿海地区出口增速放缓推动出口转内销
金融危机爆发后，我国出口贸易遭遇了大规模的下滑，2009年，全国及沿海五大出口省份的外贸出口均为负增长，五大省份中受冲击最小的广东其增速也降到-11.88%。2010年，受基数变小、经济有所反弹等因素影响，出口贸易出现较大幅度的增长，沿海五大出口省份中有3个增速超过30%，但到2011年，这种增速开始出现全面下滑，超过20%仅2个省份。2012年，出口增速进一步下滑，上海、江苏、浙江、山东、广东分别增长-1.4% 5.1% 3.8% 2.4%、7.9%，沿海5大出口省份的增速都降为个位数，上海甚至出现负增长。这种增速的下滑表明外贸出口短期内不容乐观，出口企业必须转变思路，更为关注市场广阔的内需市场。
2.政策推动便利沿海地区出口转内销行为
针对严峻的外贸形势，政府部门积极为沿海地区出口转内销活动提供便利和支持，如广东省政府与国家质量监督检验检疫总局签订《关于共同建设全国加工贸易转型升级示范区、加快推进广东外经贸发展方式转变合作备忘录》明确提出支持外商投资和加工贸易企业扩大内销，国家质量监督检验检疫总局还对广东省外商投资加工贸易企业产品出口转内销办理国内市场准入手续提供便利措施进行了批复（国质检监函〔2010〕202号），这些政策或者措施的采取，为出口转内销提供了有效的支持，必将引导部分产品从海外市场转战内陆市场。
3.沿海地区出口转内销潜力与趋势
从实践来看，我国沿海地区出口规模庞大，不仅存在大量的国内投资者投资设立的企业，而且存在大量的外商投资企业进行出口贸易，统计显示，2011年，沿海五大出口省份中外商投资企业出口规模过千亿美元的就有上海、江苏和广东，并且这些企业也容易受到国际市场的冲击，2011年，这类企业的出口增速与2010年相比大幅度的下滑，因此，这些企业同样有出口转内销的期望，这表明沿海地区出口转内销的潜力巨大，在国际经济持续不景气的背景下可能会加大内销的力度。
二、沿海地区出口转内销对内陆地区的影响
沿海地区出口转内销对内陆地区的影响可以从企业、政府、市场三个方面来考察，当然，这种影响有直接的也有间接的，有积极的也有消极的，内陆地区企业需要科学应对，才能在这种外部环境的变化下规避不利影响，发挥有利影响。
1.沿海地区出口转内销影响内陆地区企业的行为
企业是市场的主体，因而会最先受到出口转内销的影响，但这种影响的途径存在差异，不同的企业会对这种影响做出不同的反应。首先，出口转内销会对生产技术带来影响，这主要是由于出口产品整体技术含量较高，一方面，出口产品中部分技术含量较高的上游产品可以改善下游产品的质量和技术水平，甚至会出现生产这些产品的企业指导、帮助内陆地区企业改进产品设计、生产工艺等事项，从而带动了下游产品质量的提升。另一方面，这些产品销往内陆地区后，内陆地区企业会通过模仿、“干中学”等方式进行技术创新，或者迫于竞争压力而加大研发投入，从而会提高内陆地区企业整体技术水平。其次，会对内陆地区企业的经营管理产生影响。出口企业更为注重管理水平的提升，在出口转内销后，可能会与内陆地区企业展开合作，形成一个完整的产业链条，这对于内陆地区企业借鉴出口企业的成功经验具有重要的价值。
2.沿海地区出口转内销对内陆地区政府行为的影响
政府是市场经济中“看得见的手”，在沿海地区企业出口转内销后，政府部门必然会采取各种行为以适应经济社会发展环境的变化。首先，从政府政策的制定来看，出口企业长期产品转内销后，企业转为内销的产品所能享受的出口退税必然会被取消，同时企业从生产到销售所需要通过的质量、安全方面的检查也会存在差异，这就要求政府部门根据这些情况调整、完善相应的制度体系，以为出口企业转内销提供便利，这就会对政府的行为产生影响。其次，从市场环境来看，由于出口企业长期在国外市场竞争，其法制意识、公平竞争意识较为强烈，企业的各项行为都较为规范，这就要求政府采取积极举措，清理市场中各种不利于市场公平竞争的行为，为出口转内销企业提供公平的竞争环境。 3.沿海地区出口转内销影响内陆市场的供给与需求
除企业与政府外，出口转内销还会对市场的供给与需求产生影响，并进而对消费者的各种行为产生影响。首先，从产品的数量来看，出口转内销后，大量的“出口产品”以内陆市场消费者为目标群体，这就会大大加大产品的供给数量和种类，如果这种产品与内陆市场现有产品是互补的，或者是内陆市场上所没有的产品，则这些产品的消费可能会带动相关产品的消费，相反，如果这种产品与内陆市场的产品具有替代性，则这些产品的销售必然会导致消费者对其他产品销售数量的减少，从而带来了销售数量上的冲击。其次，从产品的质量来看，根据当前的实际，大多数出口产品的质量都要优于内陆市场上同类产品的质量，其技术标准更高，检测也更为严格，在转为内销后，这些产品容易形成品牌效应，从而将内陆市场部分产品“排挤”出现有的市场。实际上，随着我国居民收入水平的提高，其消费过程中更加注重产品品质，这就为出口产品转内销创造了市场。
三、内陆地区顺应沿海地区出口转内销的对策建议
对于出口企业而言，实施出口转内销政策即为谋求利润最大化，或者成本的最小化，而对于内陆地区的企业而言，主要是适应更加激烈的市场竞争环境，并通过合作或者学习以提升自身的竞争力，促进企业的长远发展。但对于政府部门而言，则是要以优化环境，促进区域经济持续健康发展为目标，在这种不同的目标驱动下，企业和政府要采取不同的举措，这样才更有利于预定目标的实现。
1.企业既要竞争又要合作以加快发展步伐
首先，内陆地区企业要科学的分析沿海地区出口转内销对自身业务的影响，这种影响主要表现在出口转内销的主要产品、目标市场与企业的产品、目标市场的重复情况，是否会造成冲突或者形成互补，或者影响不大，从而为企业制定应对策略提供参考。其次，内陆地区企业要制定长远的应对方案，要根据市场调研情况，制定企业的产品、销售等方面的应对策略，指导企业参与更为激烈的市场竞争。再次，内陆地区企业要构建合作-竞争运营模式，即要以“合作者”的身份积极把握出口转内销的潜在机遇，这种合作包括企业生产经营模式、产品供销、技术研发等方面的合作，通过合作提升企业自身的发展水平。要以“竞争对手”的理念积极应对潜在的挑战，敢于与出口企业“同台竞技”，抢占市场份额。
2.要科学引导抢抓出口转内销带来的机遇化解潜在风险
首先，内陆地区政府部门要根据区域发展规划，引导具有互补性的出口转内销产品进入市场，从而激发市场需求，促进经济发展。随着我国居民消费需求的多元化，个性化的需求将会受到激励，市场中必定存在某些细分市场存在空白，而出口转内销产品如果能够满足这些细分市场的需求，则地方政府部门要积极予以引导，避免由于信息的不对称、市场壁垒等导致市场空白。其次，内陆地区政府部门要根据适度竞争的原则，积极引导部分具有替代性的产品进入自身市场，特别是针对部分技术上具有领先优势，能耗污染控制较好的产品，要积极予以引入，不能为保护地方性的企业而设置各种障碍。由于出口产品大多遵循了欧洲、美国等发达国家的能耗、环保等方面的标准，其产品相对于内陆地区内销产品品质可能更高，同时这种产品更符合当前低碳、环保等消费理念，是消费的热点，政府部门可以积极予以引入。
3.政府要以出口转内销为契机制定完善经济社会发展配套制度
出口转内销背景下，内陆地区政府部门要积极完善经济社会发展的制度法规。首先，要积极完善财税金融等方面的制度，地方政府要以“一视同仁”的态度，鼓励满足条件的出口转内销企业积极争取政府设定的各种优惠政策。此外，要积极的简化出口产品转内销质量、环保、能耗检验等方面的程序，推动检验等程序的互认，从而便利出口转内销企业。其次，政府要积极制定有利于市场公平竞争的制度，加强行政执法，严厉打击各种地方保护主义，打击各种“吃拿卡要”行为，完善举报各种不正当竞争行为的渠道，肃清经济发展的环境，为出口转内销提供良好的市场环境。
参考文献：
[1]翁海颖，封小云.金融海啸后广东台商的转型升级动向及挑战[J].亚太经济，2013（01）.
[2]贺艳春，刘川.出口转内销战略可行性分析[J].特区经济，2012（03）.
[3]杨恺钧，胡树丽，苗雅婷.中小企业战略转型的风险因素识别——基于出口转内销型中小企业的案例研究[J].管理案例研究与评论，2012（05）.
[4]马许锐.我国外贸企业出口转内销的障碍及对策分析[J].对外经济，2012（05）.
关键词：沿海地区；出口转内销；内陆地区；应对策略
中图分类号：F746.12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-02
2013年，五大出口大省广东、福建、山东、江苏纷纷调整外贸增长目标，分别降至5%、5%、8%、5%。此外，浙江的外贸增长情况也不理想，这种外贸增速调整的背后，更多的是出口市场的不景气，以及国际贸易壁垒等因素带来的冲击。实际上，美印“双反”（反补贴、反倾销）政策、欧盟反倾销政策对我国光伏、船舶、IT以及纺织服装等行业出口贸易带来了沉重的压力。在此背景下，沿海地区部分企业甚至包括外商投资加工贸易企业将目光转向内销，这种出口转内销行为不仅加剧了国内市场的竞争，同时由于外贸产品技术标准等相对要高，会对内销企业带来产品质量等方面的压力，内陆地区企业必须积极应对，科学谋划，才能立于不败之地甚至利用由此带来的机遇。
一、沿海地区出口转内销的基本现状与发展趋势
总体来看，金融危机后我国出口贸易增速在经历了2010年高速回升后在2011年迈入增速下滑阶段，2012年在低增长速度上徘徊，这种增长速度的放缓对出口企业带来了较大的发展压力，并且可以预见这种压力在全球经济未真正走出低谷之前难以得到彻底的缓和，这就会“倒逼”部分出口企业积极谋求转型，或者寻找新的目标市场。
1.沿海地区出口增速放缓推动出口转内销
金融危机爆发后，我国出口贸易遭遇了大规模的下滑，2009年，全国及沿海五大出口省份的外贸出口均为负增长，五大省份中受冲击最小的广东其增速也降到-11.88%。2010年，受基数变小、经济有所反弹等因素影响，出口贸易出现较大幅度的增长，沿海五大出口省份中有3个增速超过30%，但到2011年，这种增速开始出现全面下滑，超过20%仅2个省份。2012年，出口增速进一步下滑，上海、江苏、浙江、山东、广东分别增长-1.4% 5.1% 3.8% 2.4%、7.9%，沿海5大出口省份的增速都降为个位数，上海甚至出现负增长。这种增速的下滑表明外贸出口短期内不容乐观，出口企业必须转变思路，更为关注市场广阔的内需市场。
2.政策推动便利沿海地区出口转内销行为
针对严峻的外贸形势，政府部门积极为沿海地区出口转内销活动提供便利和支持，如广东省政府与国家质量监督检验检疫总局签订《关于共同建设全国加工贸易转型升级示范区、加快推进广东外经贸发展方式转变合作备忘录》明确提出支持外商投资和加工贸易企业扩大内销，国家质量监督检验检疫总局还对广东省外商投资加工贸易企业产品出口转内销办理国内市场准入手续提供便利措施进行了批复（国质检监函〔2010〕202号），这些政策或者措施的采取，为出口转内销提供了有效的支持，必将引导部分产品从海外市场转战内陆市场。
3.沿海地区出口转内销潜力与趋势
从实践来看，我国沿海地区出口规模庞大，不仅存在大量的国内投资者投资设立的企业，而且存在大量的外商投资企业进行出口贸易，统计显示，2011年，沿海五大出口省份中外商投资企业出口规模过千亿美元的就有上海、江苏和广东，并且这些企业也容易受到国际市场的冲击，2011年，这类企业的出口增速与2010年相比大幅度的下滑，因此，这些企业同样有出口转内销的期望，这表明沿海地区出口转内销的潜力巨大，在国际经济持续不景气的背景下可能会加大内销的力度。
二、沿海地区出口转内销对内陆地区的影响
沿海地区出口转内销对内陆地区的影响可以从企业、政府、市场三个方面来考察，当然，这种影响有直接的也有间接的，有积极的也有消极的，内陆地区企业需要科学应对，才能在这种外部环境的变化下规避不利影响，发挥有利影响。
1.沿海地区出口转内销影响内陆地区企业的行为
企业是市场的主体，因而会最先受到出口转内销的影响，但这种影响的途径存在差异，不同的企业会对这种影响做出不同的反应。首先，出口转内销会对生产技术带来影响，这主要是由于出口产品整体技术含量较高，一方面，出口产品中部分技术含量较高的上游产品可以改善下游产品的质量和技术水平，甚至会出现生产这些产品的企业指导、帮助内陆地区企业改进产品设计、生产工艺等事项，从而带动了下游产品质量的提升。另一方面，这些产品销往内陆地区后，内陆地区企业会通过模仿、“干中学”等方式进行技术创新，或者迫于竞争压力而加大研发投入，从而会提高内陆地区企业整体技术水平。其次，会对内陆地区企业的经营管理产生影响。出口企业更为注重管理水平的提升，在出口转内销后，可能会与内陆地区企业展开合作，形成一个完整的产业链条，这对于内陆地区企业借鉴出口企业的成功经验具有重要的价值。
2.沿海地区出口转内销对内陆地区政府行为的影响
政府是市场经济中“看得见的手”，在沿海地区企业出口转内销后，政府部门必然会采取各种行为以适应经济社会发展环境的变化。首先，从政府政策的制定来看，出口企业长期产品转内销后，企业转为内销的产品所能享受的出口退税必然会被取消，同时企业从生产到销售所需要通过的质量、安全方面的检查也会存在差异，这就要求政府部门根据这些情况调整、完善相应的制度体系，以为出口企业转内销提供便利，这就会对政府的行为产生影响。其次，从市场环境来看，由于出口企业长期在国外市场竞争，其法制意识、公平竞争意识较为强烈，企业的各项行为都较为规范，这就要求政府采取积极举措，清理市场中各种不利于市场公平竞争的行为，为出口转内销企业提供公平的竞争环境。 3.沿海地区出口转内销影响内陆市场的供给与需求
除企业与政府外，出口转内销还会对市场的供给与需求产生影响，并进而对消费者的各种行为产生影响。首先，从产品的数量来看，出口转内销后，大量的“出口产品”以内陆市场消费者为目标群体，这就会大大加大产品的供给数量和种类，如果这种产品与内陆市场现有产品是互补的，或者是内陆市场上所没有的产品，则这些产品的消费可能会带动相关产品的消费，相反，如果这种产品与内陆市场的产品具有替代性，则这些产品的销售必然会导致消费者对其他产品销售数量的减少，从而带来了销售数量上的冲击。其次，从产品的质量来看，根据当前的实际，大多数出口产品的质量都要优于内陆市场上同类产品的质量，其技术标准更高，检测也更为严格，在转为内销后，这些产品容易形成品牌效应，从而将内陆市场部分产品“排挤”出现有的市场。实际上，随着我国居民收入水平的提高，其消费过程中更加注重产品品质，这就为出口产品转内销创造了市场。
三、内陆地区顺应沿海地区出口转内销的对策建议
对于出口企业而言，实施出口转内销政策即为谋求利润最大化，或者成本的最小化，而对于内陆地区的企业而言，主要是适应更加激烈的市场竞争环境，并通过合作或者学习以提升自身的竞争力，促进企业的长远发展。但对于政府部门而言，则是要以优化环境，促进区域经济持续健康发展为目标，在这种不同的目标驱动下，企业和政府要采取不同的举措，这样才更有利于预定目标的实现。
1.企业既要竞争又要合作以加快发展步伐
首先，内陆地区企业要科学的分析沿海地区出口转内销对自身业务的影响，这种影响主要表现在出口转内销的主要产品、目标市场与企业的产品、目标市场的重复情况，是否会造成冲突或者形成互补，或者影响不大，从而为企业制定应对策略提供参考。其次，内陆地区企业要制定长远的应对方案，要根据市场调研情况，制定企业的产品、销售等方面的应对策略，指导企业参与更为激烈的市场竞争。再次，内陆地区企业要构建合作-竞争运营模式，即要以“合作者”的身份积极把握出口转内销的潜在机遇，这种合作包括企业生产经营模式、产品供销、技术研发等方面的合作，通过合作提升企业自身的发展水平。要以“竞争对手”的理念积极应对潜在的挑战，敢于与出口企业“同台竞技”，抢占市场份额。
2.要科学引导抢抓出口转内销带来的机遇化解潜在风险
首先，内陆地区政府部门要根据区域发展规划，引导具有互补性的出口转内销产品进入市场，从而激发市场需求，促进经济发展。随着我国居民消费需求的多元化，个性化的需求将会受到激励，市场中必定存在某些细分市场存在空白，而出口转内销产品如果能够满足这些细分市场的需求，则地方政府部门要积极予以引导，避免由于信息的不对称、市场壁垒等导致市场空白。其次，内陆地区政府部门要根据适度竞争的原则，积极引导部分具有替代性的产品进入自身市场，特别是针对部分技术上具有领先优势，能耗污染控制较好的产品，要积极予以引入，不能为保护地方性的企业而设置各种障碍。由于出口产品大多遵循了欧洲、美国等发达国家的能耗、环保等方面的标准，其产品相对于内陆地区内销产品品质可能更高，同时这种产品更符合当前低碳、环保等消费理念，是消费的热点，政府部门可以积极予以引入。
3.政府要以出口转内销为契机制定完善经济社会发展配套制度
出口转内销背景下，内陆地区政府部门要积极完善经济社会发展的制度法规。首先，要积极完善财税金融等方面的制度，地方政府要以“一视同仁”的态度，鼓励满足条件的出口转内销企业积极争取政府设定的各种优惠政策。此外，要积极的简化出口产品转内销质量、环保、能耗检验等方面的程序，推动检验等程序的互认，从而便利出口转内销企业。其次，政府要积极制定有利于市场公平竞争的制度，加强行政执法，严厉打击各种地方保护主义，打击各种“吃拿卡要”行为，完善举报各种不正当竞争行为的渠道，肃清经济发展的环境，为出口转内销提供良好的市场环境。
参考文献：
[1]翁海颖，封小云.金融海啸后广东台商的转型升级动向及挑战[J].亚太经济，2013（01）.
[2]贺艳春，刘川.出口转内销战略可行性分析[J].特区经济，2012（03）.
[3]杨恺钧，胡树丽，苗雅婷.中小企业战略转型的风险因素识别——基于出口转内销型中小企业的案例研究[J].管理案例研究与评论，2012（05）.
[4]马许锐.我国外贸企业出口转内销的障碍及对策分析[J].对外经济，2012（05）.