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竞争性对话程序是2004年欧盟采购指令中新引入的采购程序，目的是为了弥补限制性程序以及谈判程序的不足。这一程序在授予特别复杂的采购合同时具有独特的优势，其改变了基本的采购程序框架，引入了对话程序，以帮助采购实体找到最适合其需求的项目解决方案，并在对话中逐步减少候选人数量，在不影响实质竞争的情况下，关闭对话程序，经过投标后的商谈程序最终授予合同。