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政治制度、经济制度、文化制度和社会制度规范着人们生产生活的方方面面，与人们的各种活动密切相关。随着当代中国社会的进步和科学技术的发展，许多原有的制度都表现出与人们的社会生活不相适应的问题，具体表现为制度的缺位、滞后和制度之间的某种程度不和谐。反映在民生问题上，便是诸如教育制度、就业制度、医疗保障制度等方面的缺陷，这些都需要通过制度的和谐互动来调整与保障。