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宁波作为我国东部沿海经济发达城市，生产生活用电需求巨大，从发电结构上看，煤电在电厂装机类型中所占比重接近80％，但宁波在煤炭资源领域属于空白地区，所有煤炭均靠外部输入，保障电煤供求有序平衡的任务十分艰巨。因此，如何抓住电煤市场化改革的契机，充分发挥煤电企业的生产经营能力，保障人民正常生产生活，对于宁波来说意义十分重大。