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摘要：近年来，随着国家政策的支持和投资增加，我国公路建设水平得到极大地发展。但是在公路投资建设过程中，还发现存在造价失控以及造价管理失效的情况。因此，在公路建设过程中，通过合理的手段和措施，有效控制项目建设中使用的机械、材料以及人工费用，管理项目工程造价，建立一套切实可行的工程造价控制理论，有利于工程项目的顺利开展。
关键词：工程造价;规范化;投资控制与管理;策略
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
公路工程项目结构复杂，工程造价管理与控制工作涉及内容较多，而只有科学、高效的工程造价管理与控制工作才能提升成本管理水平。在公路工程整个建设周期，对各个关键环节进行造价管理与控制，形成完善造价管理体系，明确相关人员职责，开展积极、有效的造价分析与管控，减少导致工程造价不稳定问题的因素，降低成本浪费，提升工程整体建设质量。
1公路造价影响因素分析
1.1管理因素
现阶段，我国公路造价管理存在的问题是监管表现如下：①工程设计过程中过于注重低预算，没有综合思考工程建设过程中出现各种问题，使得在后期施工过程中，设计图纸频繁变更，影响施工进度和效益。②竞标阶段强调低价招标，忽略对招标方资格审核，使得出现“豆腐渣”工程。在社会经济快速发展的环境下，公路行业数量随之增多，在诸多公路工程项目中，因为缺少完善的管理体系，给诸多不法人员钻空子提供条件，扰乱公路工程造价管理秩序，影响最终管理质量。
1.2设计因素的影响
在设计之初，设计人员应该先明确公路工程建设的相关标准以及建设的实际规模，之后再开展设计工作，设计图纸是否能准确展示施工现场的情况对整个工程造价有很直接的影响。使用优秀的设计，同时辅以完整的施工组织设计和施工技术可以为公路工程建设节约很大成本。“方案决定成本”，如果设计人员的设计方案出现问题，那么在施工阶段会大概率出现二次返工，从而花费更多建设成本;另一方面，“方案增收入、提效益”，如果设计能够充分优化设计方案，那么对于整个工程产生的经济效益是显而易见的。工程造价管理人员要重视设计阶段的相关工作，要将造价管理工作前置，不要在施工环节出现因设计问题而影响造价控制的被动局面。
1.3人员及监管因素
公路工程行业发展，对于专业技术人员的需求量越来越高，但工程造价管控人员的综合素质却不能与之相匹配，各类培训教育机构水平不足，相关人员岗前培训工作开展不到位，持续性的技能提升培训未能形成体系等，都对公路工程造价管控人员能力的提升产生了阻碍，进而影响了实际工作。此外，工程造价监督管理体系存在缺陷，部分区域权责不明，缺乏对关键性问题的关注，各类设备设施投入较少，不少工程造价管控措施流于形式或陷入混乱。实际工作过程中的监管措施缺乏指导性，影响工程后续建設，在实际控制过程中需要针对设备、材料的损耗、维保、更换等费用进行监督，做到综合分析、深入考虑，确保造价控制工作的最终成效。
1.4自然因素影响
道路工程项目工作开展地点以野外郊区为主，因此容易受到环境气候等因素的影响，环境的变化会导致造价控制出现偏差。例如：极端自然气候环境的发生，不利于建设单位开展施工作业，甚至会破坏施工现场，因此要求相关单位需要相应的采取不良气候环境下的安全生产措施，从而导致造价预算的增加。
2公路工程造价策略的研究
2.1构建合理的施工方案
在公路工程建设过程中，构建合理的施工方案，以施工方案为导向，增强造价管理控制效度。公路工程施工方案的构建与造价控制密切相关，施工方案是在造价管理、控制的基础之上进行构建的，具有一定干预、引领效度。在公路工程施工方案构建中，需要根据造价管理、控制模式，立足于公路工程建设实际模式，进行方案的构建，使造价控制贯穿于整个施工过程，以此控制公路工程建设成本。因此，在公路工程建设中，重视施工方案的构建，提升公路工程建设效度。首先，公路工程企业在施工之前，应开展有效的调研工作，进行造价的评估，并且借助第三方平台，加强造价评估有效性、精准性，以此评估数据，促进施工方案的构建，使施工各个环节彰显造价管理控制模式。其次，众所周知，施工方案的建设并不是一成不变的，需要在实际工作中不断的调整与更改，在更改与调整方案中应将公路工程造价控制融入到其中，全方位的监督、管理方案更改情况，加强造价控制工作的开展，进而提升公路工程整体工作水平。
2.2加强合同管理
在施工项目开展之前，应当就合同相应条款由专人对涉及人员进行“合同普及”，明确合同中具体责任和工作，在工程开展过程中要合理地对现场遇到的问题进行分析，找出偏离情况并采取相应措施。在建设项目开展过程中，规范管理合同，建立落实合同审查制度，加强对合同全面履行的监督，及时发现问题并采取措施进行纠正，严格按照合同规定以及招投标文件的相关规定开展作业，按照合同规定的计价方式、价格调整以及支付结算方法处理相关事宜。
2.3为公路工程造价管理培养高素质和高技能人才
公路工程造价人员一定要有长时间工程管理的经验，在设计管理方案的过程中能综合考虑各种施工过程中可能会出现的影响因素，并且还需要直接到施工现场搜集、检测各方面的数据信息，对造价预算中的要点能熟记于心。由于通过进行科学有效的工程造价管理可以为公路建设企业带来较大的经济效益，导致很多建筑施工单位往往只重点关注造价管理人员完成工作的情况，而忽视对造价人员的持续培养，因此，公路建设企业一定要为自身培养一批具有较高技能水平以及综合素质的工程造价管理人员，确保这些管理人员在工作中能将集体利益放在首位，并且具有正确的人生价值观，只有这样才能全身心地投入到工程造价管理工作中，从而顺利完成公路工程造价管理任务。
2.4做好工程变更控制
部分施工企业出于对自身利益的思考，一般会提升工程造价预算。为了将这种问题处理，需要在造价预算审核过程中，加强工程量虚报控制。在工程审计过程中，需要参考施工设计图纸，对施工过程所需人力、物力及财力等资源充分分析，对工程造价控制标准加以明确。针对任何一个工程项目来说，工程造价核算包含的内容比较多，所以，在审核过程中，通常采取不同审核方式。在核算工程项目中遇不明确内容过程中，需要实地考察，确保审核结果的真实性。例如，在工程建设过程中，如果存在材料价格差异，需要做好材料调差工作。材料调差按季度办理，应提前准备好相关资料，不得漏项、漏算，还要密切关注材料的信息价格。投标时的材料价格低于当期的信息价格，是材料调差的难点，差额部分将无法纳入调差。
结束语
总而言之，近年来，随着我国道路基础设施的投资建设不断增加，当前公路工程建设过程中对于造价控制环节的不足也逐渐开始暴露了出来。本文通过对公路工程建设项目的影响因素进行了深入分析，并且结合当前实际情况提出了改善公路工程造价与管理工作水平的相应策略，从施工方案、合同管理、人员培养等方面提出相关措施，旨在为工程项目造价控制和管理提供一定的借鉴。
参考文献
[1]任秀峰.浅谈公路工程造价管理在提高工程质量方面的重要性[J].城市建筑，2019，16（23）：183-184.
[2]李茜，李莹.基于BIM的公路工程全生命周期综合造价精细化管理研究[J].公路工程，2019，44（03）：264-269.
[3]李晨宇.浅谈公路工程造价管理在提高工程质量方面的重要性[J].科技经济导刊，2019，27（05）：86.
关键词：工程造价;规范化;投资控制与管理;策略
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
公路工程项目结构复杂，工程造价管理与控制工作涉及内容较多，而只有科学、高效的工程造价管理与控制工作才能提升成本管理水平。在公路工程整个建设周期，对各个关键环节进行造价管理与控制，形成完善造价管理体系，明确相关人员职责，开展积极、有效的造价分析与管控，减少导致工程造价不稳定问题的因素，降低成本浪费，提升工程整体建设质量。
1公路造价影响因素分析
1.1管理因素
现阶段，我国公路造价管理存在的问题是监管表现如下：①工程设计过程中过于注重低预算，没有综合思考工程建设过程中出现各种问题，使得在后期施工过程中，设计图纸频繁变更，影响施工进度和效益。②竞标阶段强调低价招标，忽略对招标方资格审核，使得出现“豆腐渣”工程。在社会经济快速发展的环境下，公路行业数量随之增多，在诸多公路工程项目中，因为缺少完善的管理体系，给诸多不法人员钻空子提供条件，扰乱公路工程造价管理秩序，影响最终管理质量。
1.2设计因素的影响
在设计之初，设计人员应该先明确公路工程建设的相关标准以及建设的实际规模，之后再开展设计工作，设计图纸是否能准确展示施工现场的情况对整个工程造价有很直接的影响。使用优秀的设计，同时辅以完整的施工组织设计和施工技术可以为公路工程建设节约很大成本。“方案决定成本”，如果设计人员的设计方案出现问题，那么在施工阶段会大概率出现二次返工，从而花费更多建设成本;另一方面，“方案增收入、提效益”，如果设计能够充分优化设计方案，那么对于整个工程产生的经济效益是显而易见的。工程造价管理人员要重视设计阶段的相关工作，要将造价管理工作前置，不要在施工环节出现因设计问题而影响造价控制的被动局面。
1.3人员及监管因素
公路工程行业发展，对于专业技术人员的需求量越来越高，但工程造价管控人员的综合素质却不能与之相匹配，各类培训教育机构水平不足，相关人员岗前培训工作开展不到位，持续性的技能提升培训未能形成体系等，都对公路工程造价管控人员能力的提升产生了阻碍，进而影响了实际工作。此外，工程造价监督管理体系存在缺陷，部分区域权责不明，缺乏对关键性问题的关注，各类设备设施投入较少，不少工程造价管控措施流于形式或陷入混乱。实际工作过程中的监管措施缺乏指导性，影响工程后续建設，在实际控制过程中需要针对设备、材料的损耗、维保、更换等费用进行监督，做到综合分析、深入考虑，确保造价控制工作的最终成效。
1.4自然因素影响
道路工程项目工作开展地点以野外郊区为主，因此容易受到环境气候等因素的影响，环境的变化会导致造价控制出现偏差。例如：极端自然气候环境的发生，不利于建设单位开展施工作业，甚至会破坏施工现场，因此要求相关单位需要相应的采取不良气候环境下的安全生产措施，从而导致造价预算的增加。
2公路工程造价策略的研究
2.1构建合理的施工方案
在公路工程建设过程中，构建合理的施工方案，以施工方案为导向，增强造价管理控制效度。公路工程施工方案的构建与造价控制密切相关，施工方案是在造价管理、控制的基础之上进行构建的，具有一定干预、引领效度。在公路工程施工方案构建中，需要根据造价管理、控制模式，立足于公路工程建设实际模式，进行方案的构建，使造价控制贯穿于整个施工过程，以此控制公路工程建设成本。因此，在公路工程建设中，重视施工方案的构建，提升公路工程建设效度。首先，公路工程企业在施工之前，应开展有效的调研工作，进行造价的评估，并且借助第三方平台，加强造价评估有效性、精准性，以此评估数据，促进施工方案的构建，使施工各个环节彰显造价管理控制模式。其次，众所周知，施工方案的建设并不是一成不变的，需要在实际工作中不断的调整与更改，在更改与调整方案中应将公路工程造价控制融入到其中，全方位的监督、管理方案更改情况，加强造价控制工作的开展，进而提升公路工程整体工作水平。
2.2加强合同管理
在施工项目开展之前，应当就合同相应条款由专人对涉及人员进行“合同普及”，明确合同中具体责任和工作，在工程开展过程中要合理地对现场遇到的问题进行分析，找出偏离情况并采取相应措施。在建设项目开展过程中，规范管理合同，建立落实合同审查制度，加强对合同全面履行的监督，及时发现问题并采取措施进行纠正，严格按照合同规定以及招投标文件的相关规定开展作业，按照合同规定的计价方式、价格调整以及支付结算方法处理相关事宜。
2.3为公路工程造价管理培养高素质和高技能人才
公路工程造价人员一定要有长时间工程管理的经验，在设计管理方案的过程中能综合考虑各种施工过程中可能会出现的影响因素，并且还需要直接到施工现场搜集、检测各方面的数据信息，对造价预算中的要点能熟记于心。由于通过进行科学有效的工程造价管理可以为公路建设企业带来较大的经济效益，导致很多建筑施工单位往往只重点关注造价管理人员完成工作的情况，而忽视对造价人员的持续培养，因此，公路建设企业一定要为自身培养一批具有较高技能水平以及综合素质的工程造价管理人员，确保这些管理人员在工作中能将集体利益放在首位，并且具有正确的人生价值观，只有这样才能全身心地投入到工程造价管理工作中，从而顺利完成公路工程造价管理任务。
2.4做好工程变更控制
部分施工企业出于对自身利益的思考，一般会提升工程造价预算。为了将这种问题处理，需要在造价预算审核过程中，加强工程量虚报控制。在工程审计过程中，需要参考施工设计图纸，对施工过程所需人力、物力及财力等资源充分分析，对工程造价控制标准加以明确。针对任何一个工程项目来说，工程造价核算包含的内容比较多，所以，在审核过程中，通常采取不同审核方式。在核算工程项目中遇不明确内容过程中，需要实地考察，确保审核结果的真实性。例如，在工程建设过程中，如果存在材料价格差异，需要做好材料调差工作。材料调差按季度办理，应提前准备好相关资料，不得漏项、漏算，还要密切关注材料的信息价格。投标时的材料价格低于当期的信息价格，是材料调差的难点，差额部分将无法纳入调差。
结束语
总而言之，近年来，随着我国道路基础设施的投资建设不断增加，当前公路工程建设过程中对于造价控制环节的不足也逐渐开始暴露了出来。本文通过对公路工程建设项目的影响因素进行了深入分析，并且结合当前实际情况提出了改善公路工程造价与管理工作水平的相应策略，从施工方案、合同管理、人员培养等方面提出相关措施，旨在为工程项目造价控制和管理提供一定的借鉴。
参考文献
[1]任秀峰.浅谈公路工程造价管理在提高工程质量方面的重要性[J].城市建筑，2019，16（23）：183-184.
[2]李茜，李莹.基于BIM的公路工程全生命周期综合造价精细化管理研究[J].公路工程，2019，44（03）：264-269.
[3]李晨宇.浅谈公路工程造价管理在提高工程质量方面的重要性[J].科技经济导刊，2019，27（05）：86.