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多年来，长春市对农产品加工业发展高度重视，明确目标任务，强化政策支持，加大工作力度，举全市之力推动农产品加工业快速发展，农产品加工业已成为我市第二大支柱产业。为进一步做大做强农产品加工业，明确今后一个时期发展思路、目标和举措，近期，我市围绕培育超强产业集群、推动农产品加工业快速发展问题开展了专题调研，现将部分成果进行展示……
长春市农产品加工业发展情况
近年来，长春市紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇，坚持实施投资拉动、项目带动、名牌驱动战略，克服了宏观环境趋紧、市场波动等不利因素影响，农产品加工业保持了平稳较快的发展势头。2011年，全市农产品加工业规上企业产值实现 1050亿元，是2008年的2倍，年均增长22%，高于全市工业平均增速近10个百分点，总量占全市工业经济比重达到14.3%。今年预计实现产值1360亿元，同比增长29.5%。该市农产品加工业发展呈现出以下几个特点：
（一）十大加工体系规模不断扩大 目前，农产品加工业已成为我市三大支柱产业之一。经过多年的发展，全市规划建设的玉米、水稻、生猪、肉牛、禽类、乳制品、鹿业、肉兔、大豆及蔬菜（食用菌）加工产业已具有一定规模，形成了年加工玉米700万吨、水稻100万吨、生猪1100万头、肉牛80万头、禽类4.95亿只、乳制品45万吨、大豆150万吨、鹿产品600吨、肉兔1000万只、蔬菜（食用菌）30万吨的能力，比2008年都有不同程度的增长（见下表），粮食及畜产品加工能力和水平在全国处于领先地位。大成集团、皓月公司、吉粮集团从2008年到去年年底分别增加200万吨玉米、50万张皮革、10万吨水稻加工能力。古船米业今年正式投产，加工能力达到30万吨。以成达、正大、曙光、宝源丰等11家企业为龙头的肉鸡产业，新增屠宰加工能力3.15亿只，其中正大集团的1亿只肉鸡项目，已投资3.6亿元，建成了两个年产220万只肉鸡的现代化养殖基地，目前正在设备安装。
（二）龙头企业群体进一步壮大 目前，全市农产品加工企业发展到2220家，其中，规上企业发展到287家；产值超亿元的企业65户，超十亿元的企业10户，超百亿元企业3户；全市拥有市级以上龙头企业176户，其中，国家级龙头企业17户，省级龙头企业62户。长春市省级以上龙头企业数量和规模在全国同类城市中处于领先地位。多年来，该市通过实施龙头企业培育工程，做大做强了一批经济实力雄厚、带动能力强、市场竞争力强的龙头企业群体。大成集团现已形成年玉米加工能力600万吨，实现产值400亿元，成为亚洲最大、世界第二的玉米深加工企业，赖氨酸产量居全球首位；皓月集团实现年屠宰肉牛60万头、兰士革50万张的加工能力，实现产值153亿元，牛肉出口量占全国的50％，成为亚洲第一大肉牛屠宰加工企业；天景公司自主研发的在国内具有领先水平的年产5万吨“玉米花丝”系列饮料，成为我国首家第五代粮食饮品的生产企业，产值达到4.8亿元。
（三）项目建设成效显著 借助国家强农惠农政策，抢抓国家振兴东北老工业基地的战略机遇，该市坚持实施投资拉动、项目带动战略，推进农产品加工业项目建设，新建扩建了一大批农产品加工业重点项目，2008年以来累计建设3000万以上重点农产品加工项目315个，完成投资530亿元。其中，2011年开工建设重点项目122个，完成投资236.3亿元，同比增长15.6%。进一步加大招商引资力度，着力改善投资环境，使长春市农产品加工业成为投资合作的热点。近年来，该市相继引进一大批战略投资者，泰国正大、荷兰帝斯曼、上海高榕、大连成达、河南众品、青岛康大、山东泉林等117个农产品加工企业先后落户我市各开发区和工业集中区，投资额达300多亿元。其中，10亿元以上项目8个，亿元以上项目36个。
（四）基地建设初具规模 为了满足项目建设的需要，不断加强农产品加工原料基地建设，着力打造“第一车间”。在种植业基地建设上，大力推广“公司+合作经济组织+基地+农户”等模式，完善“利益共享、风险共担”的联结机制，培育发展种植业专业合作社1300多个，重点建设专用玉米、绿色水稻、无公害蔬菜、脱毒马铃薯等特色经济种植区，现已建成标准化生产基地近1000万亩。天景公司围绕加工需求建设13个专用玉米基地，采用“公司+经纪人+农户”进行订单生产，种植面积2万公顷。在畜牧业基地建设上，以牧业加快发展三年攻坚战为载体，启动了生猪、肉牛、肉鸡等七大产业园区建设，全市新建和改扩建标准化养殖小区2045个，规模饲养率达73.5％，健康养殖水平进一步提高。全市畜禽总量发展到3.53亿头（只），比2008年增长40.7％。其中，猪、牛、羊、家禽分别发展到909万头、294.5万头、88.4万只和3.39亿只，奶牛和鹿存栏分别达到6.27万头和24.7万只；肉、蛋、奶总产量分别达到109.3万吨、30万吨和6.3万吨。长春市人均肉类占有量、肉类总产量、禽蛋产量位居国内大中城市前列。
（五）形成了一批竞争力强的农产品品牌 多年来，长春市紧跟国内外消费结构变化的特点趋势，大力实施名牌战略，创建名牌企业，打造名牌产品。目前，全市农产品加工业拥有“皓月鲜冻分割牛肉”、“德大速冻条理禽肉熟食品”和“吉粮大米”等中国名牌产品4个，拥有 “皓月”、“德大”、“大成”等中国驰名商标12个，分别占全市的57.1%和60%，拥有“榆树大米”、“饮马河”、“双阳梅花鹿”等国家地理标志4个，拥有“吉林省名牌产品”22个、“吉林省著名商标”62个，分别占全市的30.1%和43.3%。借助农博会的平台，该市评出了“2012长春最具特色的十大名牌农产品暨地标性农产品”，进一步提高了长春农产品的知名度和市场竞争力。
（六）农业产业化集中区初具规模 多年来，该市积极支持鼓励和引导农产品加工企业向农业产业化集中区（工业集中区）集聚发展，不断加大投入力度，农业产业化集中区建设取得了显著成效。2005年，市政府与国家农发行签署了200亿元贷款框架协议，由财政担保，提供贷款13.6亿元，支持农业产业化集中区（工业集中区）加强基础设施建设。另外，还通过大力开展招商引资，为集中发展农产品加工业提供空间和平台，一些大项目纷纷落户园区，成为项目建设和经济发展的重要载体。目前，全市已经相继建成了15个质量较高、规模较大、辐射带动能力较强的农业产业化集中区，70%的规模以上农产品加工企业已落户各个园区。2012年前8个月15个农业产业化集中区实现销售收入680亿元，利润29.1亿元，出口创汇4.2亿美元。依托大成集团新建的百万吨化工醇项目为核心，规划的61.3平方公里长春生物产业园区（原玉米产业园区），现已有大成集团225万吨玉米加工和100万吨化工醇系列产品项目、香港米高、荷兰帝斯曼、法国比奥菲尔等27个工业项目落户生物产业园区，其中投资100亿元项目1个，10亿元项目1个，1亿元以上项目13个。
（七）政策扶持力度不断加大 近年来，国家和省为进一步加快农产品加工业发展，不断强化对龙头企业的扶持力度，我市争取的资金额度逐年加大。四年来该市共争取省农业产业化专项资金约2.5亿元，占全省的1/3左右。2008年以来，长春市相继出台了《关于加快推进农产品加工业发展的意见》（长发[2008]1号文件）及相关配套文件、《全市农产品加工业千亿增产工程实施方案》，明确了当前和今后一个时期全市农产品加工业发展的目标、任务及奖励扶持政策，指导性强，含金量高。为有效解决农产品加工业资金瓶颈问题，积极搭建银政合作、银企对接平台。长春市与国家农发行签署了政府信用贷款框架协议，受信额度达到200亿元。2006年以来全市共有26家龙头企业获得政府信用贷款资金23.6亿元。此外，还采取政府承诺、商业银行担保等形式，为县域省级开发区、工业集中区（农产品加工业集中区）基础设施建设提供贷款13.7亿元，促进了农产品加工业向工业园区集聚，项目向园区集中。今年5月，长春市政府与省农信联社签署了战略合作协议，省农信联社所属的金融机构，分别与长春华御实业等8家企业签订了贷款意向合作协议。
长春市农产品加工业发展情况
近年来，长春市紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇，坚持实施投资拉动、项目带动、名牌驱动战略，克服了宏观环境趋紧、市场波动等不利因素影响，农产品加工业保持了平稳较快的发展势头。2011年，全市农产品加工业规上企业产值实现 1050亿元，是2008年的2倍，年均增长22%，高于全市工业平均增速近10个百分点，总量占全市工业经济比重达到14.3%。今年预计实现产值1360亿元，同比增长29.5%。该市农产品加工业发展呈现出以下几个特点：
（一）十大加工体系规模不断扩大 目前，农产品加工业已成为我市三大支柱产业之一。经过多年的发展，全市规划建设的玉米、水稻、生猪、肉牛、禽类、乳制品、鹿业、肉兔、大豆及蔬菜（食用菌）加工产业已具有一定规模，形成了年加工玉米700万吨、水稻100万吨、生猪1100万头、肉牛80万头、禽类4.95亿只、乳制品45万吨、大豆150万吨、鹿产品600吨、肉兔1000万只、蔬菜（食用菌）30万吨的能力，比2008年都有不同程度的增长（见下表），粮食及畜产品加工能力和水平在全国处于领先地位。大成集团、皓月公司、吉粮集团从2008年到去年年底分别增加200万吨玉米、50万张皮革、10万吨水稻加工能力。古船米业今年正式投产，加工能力达到30万吨。以成达、正大、曙光、宝源丰等11家企业为龙头的肉鸡产业，新增屠宰加工能力3.15亿只，其中正大集团的1亿只肉鸡项目，已投资3.6亿元，建成了两个年产220万只肉鸡的现代化养殖基地，目前正在设备安装。
（二）龙头企业群体进一步壮大 目前，全市农产品加工企业发展到2220家，其中，规上企业发展到287家；产值超亿元的企业65户，超十亿元的企业10户，超百亿元企业3户；全市拥有市级以上龙头企业176户，其中，国家级龙头企业17户，省级龙头企业62户。长春市省级以上龙头企业数量和规模在全国同类城市中处于领先地位。多年来，该市通过实施龙头企业培育工程，做大做强了一批经济实力雄厚、带动能力强、市场竞争力强的龙头企业群体。大成集团现已形成年玉米加工能力600万吨，实现产值400亿元，成为亚洲最大、世界第二的玉米深加工企业，赖氨酸产量居全球首位；皓月集团实现年屠宰肉牛60万头、兰士革50万张的加工能力，实现产值153亿元，牛肉出口量占全国的50％，成为亚洲第一大肉牛屠宰加工企业；天景公司自主研发的在国内具有领先水平的年产5万吨“玉米花丝”系列饮料，成为我国首家第五代粮食饮品的生产企业，产值达到4.8亿元。
（三）项目建设成效显著 借助国家强农惠农政策，抢抓国家振兴东北老工业基地的战略机遇，该市坚持实施投资拉动、项目带动战略，推进农产品加工业项目建设，新建扩建了一大批农产品加工业重点项目，2008年以来累计建设3000万以上重点农产品加工项目315个，完成投资530亿元。其中，2011年开工建设重点项目122个，完成投资236.3亿元，同比增长15.6%。进一步加大招商引资力度，着力改善投资环境，使长春市农产品加工业成为投资合作的热点。近年来，该市相继引进一大批战略投资者，泰国正大、荷兰帝斯曼、上海高榕、大连成达、河南众品、青岛康大、山东泉林等117个农产品加工企业先后落户我市各开发区和工业集中区，投资额达300多亿元。其中，10亿元以上项目8个，亿元以上项目36个。
（四）基地建设初具规模 为了满足项目建设的需要，不断加强农产品加工原料基地建设，着力打造“第一车间”。在种植业基地建设上，大力推广“公司+合作经济组织+基地+农户”等模式，完善“利益共享、风险共担”的联结机制，培育发展种植业专业合作社1300多个，重点建设专用玉米、绿色水稻、无公害蔬菜、脱毒马铃薯等特色经济种植区，现已建成标准化生产基地近1000万亩。天景公司围绕加工需求建设13个专用玉米基地，采用“公司+经纪人+农户”进行订单生产，种植面积2万公顷。在畜牧业基地建设上，以牧业加快发展三年攻坚战为载体，启动了生猪、肉牛、肉鸡等七大产业园区建设，全市新建和改扩建标准化养殖小区2045个，规模饲养率达73.5％，健康养殖水平进一步提高。全市畜禽总量发展到3.53亿头（只），比2008年增长40.7％。其中，猪、牛、羊、家禽分别发展到909万头、294.5万头、88.4万只和3.39亿只，奶牛和鹿存栏分别达到6.27万头和24.7万只；肉、蛋、奶总产量分别达到109.3万吨、30万吨和6.3万吨。长春市人均肉类占有量、肉类总产量、禽蛋产量位居国内大中城市前列。
（五）形成了一批竞争力强的农产品品牌 多年来，长春市紧跟国内外消费结构变化的特点趋势，大力实施名牌战略，创建名牌企业，打造名牌产品。目前，全市农产品加工业拥有“皓月鲜冻分割牛肉”、“德大速冻条理禽肉熟食品”和“吉粮大米”等中国名牌产品4个，拥有 “皓月”、“德大”、“大成”等中国驰名商标12个，分别占全市的57.1%和60%，拥有“榆树大米”、“饮马河”、“双阳梅花鹿”等国家地理标志4个，拥有“吉林省名牌产品”22个、“吉林省著名商标”62个，分别占全市的30.1%和43.3%。借助农博会的平台，该市评出了“2012长春最具特色的十大名牌农产品暨地标性农产品”，进一步提高了长春农产品的知名度和市场竞争力。
（六）农业产业化集中区初具规模 多年来，该市积极支持鼓励和引导农产品加工企业向农业产业化集中区（工业集中区）集聚发展，不断加大投入力度，农业产业化集中区建设取得了显著成效。2005年，市政府与国家农发行签署了200亿元贷款框架协议，由财政担保，提供贷款13.6亿元，支持农业产业化集中区（工业集中区）加强基础设施建设。另外，还通过大力开展招商引资，为集中发展农产品加工业提供空间和平台，一些大项目纷纷落户园区，成为项目建设和经济发展的重要载体。目前，全市已经相继建成了15个质量较高、规模较大、辐射带动能力较强的农业产业化集中区，70%的规模以上农产品加工企业已落户各个园区。2012年前8个月15个农业产业化集中区实现销售收入680亿元，利润29.1亿元，出口创汇4.2亿美元。依托大成集团新建的百万吨化工醇项目为核心，规划的61.3平方公里长春生物产业园区（原玉米产业园区），现已有大成集团225万吨玉米加工和100万吨化工醇系列产品项目、香港米高、荷兰帝斯曼、法国比奥菲尔等27个工业项目落户生物产业园区，其中投资100亿元项目1个，10亿元项目1个，1亿元以上项目13个。
（七）政策扶持力度不断加大 近年来，国家和省为进一步加快农产品加工业发展，不断强化对龙头企业的扶持力度，我市争取的资金额度逐年加大。四年来该市共争取省农业产业化专项资金约2.5亿元，占全省的1/3左右。2008年以来，长春市相继出台了《关于加快推进农产品加工业发展的意见》（长发[2008]1号文件）及相关配套文件、《全市农产品加工业千亿增产工程实施方案》，明确了当前和今后一个时期全市农产品加工业发展的目标、任务及奖励扶持政策，指导性强，含金量高。为有效解决农产品加工业资金瓶颈问题，积极搭建银政合作、银企对接平台。长春市与国家农发行签署了政府信用贷款框架协议，受信额度达到200亿元。2006年以来全市共有26家龙头企业获得政府信用贷款资金23.6亿元。此外，还采取政府承诺、商业银行担保等形式，为县域省级开发区、工业集中区（农产品加工业集中区）基础设施建设提供贷款13.7亿元，促进了农产品加工业向工业园区集聚，项目向园区集中。今年5月，长春市政府与省农信联社签署了战略合作协议，省农信联社所属的金融机构，分别与长春华御实业等8家企业签订了贷款意向合作协议。