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农用车违法载客现象，在靖州农村较为普遍，尽管有法律条款的制约和相关部门的控管措施，但违法载客行为禁而不绝。究竟是什么原因使村民不顾生命危险而乘坐农用机动车代步呢？2007年3月下旬至4月上旬，靖州县政府组织县政府办、县农机局和交通部门的相关人员深入到藕团、新厂、文溪、甘棠等乡镇针对农用车违法载客这一“疑难杂症”开展调研，