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自1987年以来,考虑到价格体系尚未根本改革,企业外部平等竞争条件尚未形成,为了进一步改善企业经营机制,国家确定对全民所有制大中型企业推行承包经营责任制,以调动企业和职工的积极性,促使企业真正成为自主经营自负盈亏的经济实体。现在,承包制已在我国90％以上的银行和企业中得到实施。近三年的实践证明,它对促进企业所有权与经营权分离、减少政府对企业的行政干预、保证国家的财政收入、增加企业留利和职工收入、调动