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2004年,中央主管部门确立了4家报业集团--'大众'、'新华'、'河南'、'深圳'作为'文化体制改革'的试点单位.这次改革可归纳为两个层次、两种类型:两个层次即'事转企'(即在计划经济体制下新闻出版的事业体制迈向市场经济的过程中,一部分经营性的事业单位要转制为企业)和'独转股'(即已经转制为企业体制的新闻出版单位,由单一的国有企业转变为股份制多元企业体制,就是由单一的国有制转变为股份制).两种