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为适应科学发展观的要求，我国近年来不断对资源性产品采取“鼓励进口，控制出口”的政策措施，进一步加大力度控制资源性产品的出口。尤其是从2006年9月份以来，对煤炭产品相继采取了取消煤炭出口退税，征收炼焦煤、焦炭出口关税以及降低、取消动力煤进口税等一系列政策措施，使煤炭进口明显增加，加上由于国内需求旺盛及关闭小煤矿导致煤炭供应减少，国内煤价一直高位运行，