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近年来国家实施了“一带一路”发展战略,少数民族如何抓住这次历史机遇发展民族经济成了至关重要的任务。具有特殊性、普遍性及规范性等特点的清真产业无疑是宁夏首推的特色优势产业。作为我国唯一的省级回族自治区,宁夏发展清真产业具有得天独厚的条件和优势。尽管如此,后发地区清真产业的发展仍然面临不少问题和挑战。本文在宁夏清真产业发展SWOT分析的基础上对“一带一路”视域下宁夏清真产业发展的路径进行探析。
“一带一路” 清真产业 SWOT分析 特色优势产业
清真产业概念界定
清真产业作为宁夏回族自治区的特色支柱产业,无论是对民族地区的经济发展、民族团结,还是对像宁夏这样的内陆地区走出国门、走向世界都起到了举足轻重的作用。但是,目前学术界对清真产业的定义仍然是众说纷纭,没有一致的看法。
(1)“清真”内涵分析
“清真”,在英语环境中国际通用的 “Halal”是由阿拉伯语?????音译而来,阿拉伯语原意为“合法的”,指符合伊斯兰教教法的。
关于“清真”的内涵,除了以上从民族宗教的视角解读,还有学者从文化的视角提出,清真文化包含精神、行为规范、物质三个层面。
此外,也有学者从饮食习俗的视角对“清真”一词予以解释:清就是净,真就是不染,清真就是净而不染。 宁夏回族自治区人民政府在1995年12月25日发布的《宁夏回族自治区食品管理暂行规定》中,对清真食品定义是:“指按照回族等有清真饮食习惯的少数民族生活习惯生产、加工、储运、销售的食品。”
(2)清真产业
学术界对于清真产业(Halal industry)范畴的界定,主要有两种观点:一是将其纳入新兴产业范畴。 二是将其视为特殊的产业体系。
本文认为清真产业既不是完全意义上的传统产业,也不是典型的新兴产业。 “民族性”与“文化性”是“清真产业”相异于其他产业的实质内容所在。因而,清真产业应属于民族文化产业的范畴。
此外,清真产业的含义应有广义和狭义之分。凡是直接面向穆斯林民众的产品生产经营或服务行业,均属于广义清真产业的范畴。狭义的清真产业则特指清真食品和穆斯林用品的生产、经营及销售。本文所涉及的宁夏清真产业的发展,就是狭义的清真产业。
宁夏清真产业发展的现状
(1)产业特色优势正在形成
近年来宁夏依托自身的优势,积极发展清真产业,现已基本形成了清真食品加工产品系列,包括:清真肉制品、清真乳制品、清真焙烤食品、清真方便食品、清真休闲食品、清真保健品、清真调味品;以及穆斯林用品产业系列包括:民族服饰、挂毯、汤瓶等。
(2)销售市场不断扩大
宁夏自2000年开始举办专业化的清真食品穆斯林用品展会至今,宁夏清真食品穆斯林用品在国际国内已具有一定的知名度。随着清真食品和穆斯林用品对外贸易市场不断开拓,产业影响力不断扩大,宁夏产品陆续出口到东南亚、中东、欧美、中国香港等30个国家和地区。同时,在北京、上海、重庆等国内市场也占据一席之地。
(3)积极建设认证体系
为确保进出口食品质量安全,2008年自治区成立了宁夏清真食品(国际) 贸易认证中心, 对进出口清真肉食品进行认证。此外, 国内第一个清真食品认证体系地方标准《宁夏回族自治区清真食品认证通则》于2009年3月正式发布实施,《通则》的出台补足了我国清真食品认证的空缺。
宁夏发展清真产业的SWOT分析
(1)优势(Strength)分析
第一,人文优势。宁夏回族自治区总人口630万,其中回族人口219万,占全区总人口的近34.77%,[4]宁夏聚集了大量回族学专家、学者以及伊斯兰教研究机构,这些研究机构都有专人研究清真食品、伊斯兰用品及其开发管理,为清真食品产业发展提供着重要的支撑。
第二,资源优势。宁夏发展清真产业的资源优势主要是指农业优势。宁夏全区有耕地1 660.6万。北部引黄灌区是全国四大自流灌区之一。中部干旱带具有广袤的土地资源和草地资源是发展现代节水农业和滩羊养殖的重点区域。宁夏南部山区地处西北黄土高原腹地,是全国回族主要聚居区之一,是发展生态农业的重点区域。
第三,政策优势。国家对清真食品产业的发展非常重视,2004年国务院就将清真食品产业作为少数民族事业发展的重要内容列入国家民委“十一五”发展规划。2008年国务院下发的《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》中明确提出宁夏“重点抓好枸杞、牛羊肉、奶牛、设施蔬菜等优势特色产业”的要求,并给予政策扶持。自治区党委、人民政府出台了一系列促进清真产业发展的政策措施,为清真食品和穆斯林用品产业的发展提供了良好的机遇和政策保障。
(2)劣势(Weakness)分析
第一,产业化发展规模小、龙头企业辐射带动能力弱。宁夏清真产业起步较晚,产业化发展程度较低,产业规模小,清真产业年产值仅占宁夏GDP的12%。龙头企业数量少,大部分清真食品和穆斯林用品生产加工企业规模小、档次低、自动化程度低、分散经营方式突出、产业链短、无序竞争多,龙头企业带动能力弱。
第二,产品技术含量低、清真产品品牌效应不强。清真食品在生产、销售环节的标准化规范管理方面比较欠缺,部分清真食品的产品质量、工艺流程、卫生标准、产品包装不符合国际清真食品认证的要求。在产品品牌建设上,虽已形成了一批清真产业品牌,但在全国叫得响的清真品牌数量少、品牌产品生产和供应能力有限,清真食品、穆斯林用品品牌效应不强。
(3)机会(Opportunity)分析
第一,“一带一路”战略。国家主席习近平在2013年9月和10月提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)构想,丝绸之路经济带战略构想是从全球视角扩大我国向西开放的新战略。宁夏位于新亚欧大陆桥中国段的中线,是古丝绸之路的重要节点枢纽,是首个内陆开放型经济试验区,是全国唯一的、最大的回族聚居区,与丝绸之路沿线的阿拉伯国家在风俗习惯方面有相似性,这都给宁夏清真产业带来了难得的机遇。 “一带一路”战略的实施使宁夏清真产业迈上了全方位对外开放的新台阶。 第二,清真食品的国际市场广阔。伊斯兰教是目前世界上规模最大、增长最快的宗教之一,根据美国皮尤研究中心一项最新研究数据表明,全世界200多个国家的穆斯林已经超过15.7亿人口,占世界总人口的23%。根据伊斯兰教的教法规定,穆斯林的所有饮食必须是合法的,即清真的,这就创造了一个巨大和不断增长的对清真产品的需求。
(4)威胁(Threats)分析
第一,国际竞争激烈。虽然清真产业的主要进口国在北非和西亚,但是主要出口国却在东南亚。近年来,一些中东以外的亚洲国家,已逐渐开始成为清真食品标准的制定、认证、研发、试验、生产和国际贸易的中心。面对如此激烈的竞争和强劲的对手,对宁夏清真产业乃至中国清真产业都是不容忽视的威胁。
第二,清真标准还未完善,无法实现与国际市场对接。由于我国目前尚没有统一的清真食品认证标准和立法,导致我国清真市场混乱,不规范的行为屡禁不止。虽然宁夏在2011年颁布了《宁夏回族自治区清真食品管理条例》,但也只是地区内的管理条例,不能对全国的清真市场进行规范管理。
“一带一路”视域下宁夏清真产业发展的路径探析
(1)倾心打造清真产业品牌,努力提高清真品牌知名度
首先,要加快建设全国清真食品、穆斯林用品产品设计、生产、认证、博览和贸易中心,努力把宁夏建设成具有影响力的清真食品穆斯林用品生产基地、中阿优势特色产业对接基地。其次,着力培育现代化大型清真食品和穆斯林用品加工企业,走现代化、精细化加工之路。
(2)大力发展特色优势产业,重点打造农产品深加工链
宁夏清真产业发展应充分利用民族文化优势和特色资源优势,大力开发、生产优势特色产品,重点打造优势特色产品深加工产业链,努力延伸产业链,着力增加产品的科技含量,提高优势特色产品的市场竞争力。
(3)依托“一带一路”战略规划建设国际清真产业标准
在 “一带一路”战略中,宁夏充分发挥先前基础和优势,长期与阿拉伯地区进行经贸往来,进一步实现空中丝绸之路。建立国家级清真认证中心,在此基础上,还要尽快建立和完善清真标准化体系,与有国际影响力的阿拉伯国家进行认证标准互认,推动宁夏清真产业快速发展。
结论
清真产业是宁夏重点发展的产业,清真产业要实现从比较优势向竞争优势的跨越,必须要在产业品牌建设、产业链延伸以及产品开发方面取得竞争优势,这样才能获得更广阔的市场。在清真食品的生产和外贸出口方面,重点加强清真食品的国际认证,应建立全国统一的食品安全质量认证标准、清真食品认证标准和认证体系,必须保证质量上乘、品种多样,以增强市场竞争力,为特色产业进入穆斯林国家市场,打开通道。
总之,清真食品作为“少数民族特需用品” 与穆斯林的生活密切相关,清真产业作为宁夏的特色优势产业,关系着民族地区的经济发展和民族团结。
[1]杨文笔,李华:回族清真文化论[J].青海民族研究,2007(1):100.
[2]张丽娜:宁夏清真食品产业发展研究[D].中央民族大学硕士学位论文,2010:6.
[3]李德宽:宁夏“清真产业”发展状况、问题与关键性战略[J].回族研究,2010(4).
[4]高树枝:西部大开发助推宁夏清真产业发展[OL],2011-04-07
“一带一路” 清真产业 SWOT分析 特色优势产业
清真产业概念界定
清真产业作为宁夏回族自治区的特色支柱产业,无论是对民族地区的经济发展、民族团结,还是对像宁夏这样的内陆地区走出国门、走向世界都起到了举足轻重的作用。但是,目前学术界对清真产业的定义仍然是众说纷纭,没有一致的看法。
(1)“清真”内涵分析
“清真”,在英语环境中国际通用的 “Halal”是由阿拉伯语?????音译而来,阿拉伯语原意为“合法的”,指符合伊斯兰教教法的。
关于“清真”的内涵,除了以上从民族宗教的视角解读,还有学者从文化的视角提出,清真文化包含精神、行为规范、物质三个层面。
此外,也有学者从饮食习俗的视角对“清真”一词予以解释:清就是净,真就是不染,清真就是净而不染。 宁夏回族自治区人民政府在1995年12月25日发布的《宁夏回族自治区食品管理暂行规定》中,对清真食品定义是:“指按照回族等有清真饮食习惯的少数民族生活习惯生产、加工、储运、销售的食品。”
(2)清真产业
学术界对于清真产业(Halal industry)范畴的界定,主要有两种观点:一是将其纳入新兴产业范畴。 二是将其视为特殊的产业体系。
本文认为清真产业既不是完全意义上的传统产业,也不是典型的新兴产业。 “民族性”与“文化性”是“清真产业”相异于其他产业的实质内容所在。因而,清真产业应属于民族文化产业的范畴。
此外,清真产业的含义应有广义和狭义之分。凡是直接面向穆斯林民众的产品生产经营或服务行业,均属于广义清真产业的范畴。狭义的清真产业则特指清真食品和穆斯林用品的生产、经营及销售。本文所涉及的宁夏清真产业的发展,就是狭义的清真产业。
宁夏清真产业发展的现状
(1)产业特色优势正在形成
近年来宁夏依托自身的优势,积极发展清真产业,现已基本形成了清真食品加工产品系列,包括:清真肉制品、清真乳制品、清真焙烤食品、清真方便食品、清真休闲食品、清真保健品、清真调味品;以及穆斯林用品产业系列包括:民族服饰、挂毯、汤瓶等。
(2)销售市场不断扩大
宁夏自2000年开始举办专业化的清真食品穆斯林用品展会至今,宁夏清真食品穆斯林用品在国际国内已具有一定的知名度。随着清真食品和穆斯林用品对外贸易市场不断开拓,产业影响力不断扩大,宁夏产品陆续出口到东南亚、中东、欧美、中国香港等30个国家和地区。同时,在北京、上海、重庆等国内市场也占据一席之地。
(3)积极建设认证体系
为确保进出口食品质量安全,2008年自治区成立了宁夏清真食品(国际) 贸易认证中心, 对进出口清真肉食品进行认证。此外, 国内第一个清真食品认证体系地方标准《宁夏回族自治区清真食品认证通则》于2009年3月正式发布实施,《通则》的出台补足了我国清真食品认证的空缺。
宁夏发展清真产业的SWOT分析
(1)优势(Strength)分析
第一,人文优势。宁夏回族自治区总人口630万,其中回族人口219万,占全区总人口的近34.77%,[4]宁夏聚集了大量回族学专家、学者以及伊斯兰教研究机构,这些研究机构都有专人研究清真食品、伊斯兰用品及其开发管理,为清真食品产业发展提供着重要的支撑。
第二,资源优势。宁夏发展清真产业的资源优势主要是指农业优势。宁夏全区有耕地1 660.6万。北部引黄灌区是全国四大自流灌区之一。中部干旱带具有广袤的土地资源和草地资源是发展现代节水农业和滩羊养殖的重点区域。宁夏南部山区地处西北黄土高原腹地,是全国回族主要聚居区之一,是发展生态农业的重点区域。
第三,政策优势。国家对清真食品产业的发展非常重视,2004年国务院就将清真食品产业作为少数民族事业发展的重要内容列入国家民委“十一五”发展规划。2008年国务院下发的《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》中明确提出宁夏“重点抓好枸杞、牛羊肉、奶牛、设施蔬菜等优势特色产业”的要求,并给予政策扶持。自治区党委、人民政府出台了一系列促进清真产业发展的政策措施,为清真食品和穆斯林用品产业的发展提供了良好的机遇和政策保障。
(2)劣势(Weakness)分析
第一,产业化发展规模小、龙头企业辐射带动能力弱。宁夏清真产业起步较晚,产业化发展程度较低,产业规模小,清真产业年产值仅占宁夏GDP的12%。龙头企业数量少,大部分清真食品和穆斯林用品生产加工企业规模小、档次低、自动化程度低、分散经营方式突出、产业链短、无序竞争多,龙头企业带动能力弱。
第二,产品技术含量低、清真产品品牌效应不强。清真食品在生产、销售环节的标准化规范管理方面比较欠缺,部分清真食品的产品质量、工艺流程、卫生标准、产品包装不符合国际清真食品认证的要求。在产品品牌建设上,虽已形成了一批清真产业品牌,但在全国叫得响的清真品牌数量少、品牌产品生产和供应能力有限,清真食品、穆斯林用品品牌效应不强。
(3)机会(Opportunity)分析
第一,“一带一路”战略。国家主席习近平在2013年9月和10月提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)构想,丝绸之路经济带战略构想是从全球视角扩大我国向西开放的新战略。宁夏位于新亚欧大陆桥中国段的中线,是古丝绸之路的重要节点枢纽,是首个内陆开放型经济试验区,是全国唯一的、最大的回族聚居区,与丝绸之路沿线的阿拉伯国家在风俗习惯方面有相似性,这都给宁夏清真产业带来了难得的机遇。 “一带一路”战略的实施使宁夏清真产业迈上了全方位对外开放的新台阶。 第二,清真食品的国际市场广阔。伊斯兰教是目前世界上规模最大、增长最快的宗教之一,根据美国皮尤研究中心一项最新研究数据表明,全世界200多个国家的穆斯林已经超过15.7亿人口,占世界总人口的23%。根据伊斯兰教的教法规定,穆斯林的所有饮食必须是合法的,即清真的,这就创造了一个巨大和不断增长的对清真产品的需求。
(4)威胁(Threats)分析
第一,国际竞争激烈。虽然清真产业的主要进口国在北非和西亚,但是主要出口国却在东南亚。近年来,一些中东以外的亚洲国家,已逐渐开始成为清真食品标准的制定、认证、研发、试验、生产和国际贸易的中心。面对如此激烈的竞争和强劲的对手,对宁夏清真产业乃至中国清真产业都是不容忽视的威胁。
第二,清真标准还未完善,无法实现与国际市场对接。由于我国目前尚没有统一的清真食品认证标准和立法,导致我国清真市场混乱,不规范的行为屡禁不止。虽然宁夏在2011年颁布了《宁夏回族自治区清真食品管理条例》,但也只是地区内的管理条例,不能对全国的清真市场进行规范管理。
“一带一路”视域下宁夏清真产业发展的路径探析
(1)倾心打造清真产业品牌,努力提高清真品牌知名度
首先,要加快建设全国清真食品、穆斯林用品产品设计、生产、认证、博览和贸易中心,努力把宁夏建设成具有影响力的清真食品穆斯林用品生产基地、中阿优势特色产业对接基地。其次,着力培育现代化大型清真食品和穆斯林用品加工企业,走现代化、精细化加工之路。
(2)大力发展特色优势产业,重点打造农产品深加工链
宁夏清真产业发展应充分利用民族文化优势和特色资源优势,大力开发、生产优势特色产品,重点打造优势特色产品深加工产业链,努力延伸产业链,着力增加产品的科技含量,提高优势特色产品的市场竞争力。
(3)依托“一带一路”战略规划建设国际清真产业标准
在 “一带一路”战略中,宁夏充分发挥先前基础和优势,长期与阿拉伯地区进行经贸往来,进一步实现空中丝绸之路。建立国家级清真认证中心,在此基础上,还要尽快建立和完善清真标准化体系,与有国际影响力的阿拉伯国家进行认证标准互认,推动宁夏清真产业快速发展。
结论
清真产业是宁夏重点发展的产业,清真产业要实现从比较优势向竞争优势的跨越,必须要在产业品牌建设、产业链延伸以及产品开发方面取得竞争优势,这样才能获得更广阔的市场。在清真食品的生产和外贸出口方面,重点加强清真食品的国际认证,应建立全国统一的食品安全质量认证标准、清真食品认证标准和认证体系,必须保证质量上乘、品种多样,以增强市场竞争力,为特色产业进入穆斯林国家市场,打开通道。
总之,清真食品作为“少数民族特需用品” 与穆斯林的生活密切相关,清真产业作为宁夏的特色优势产业,关系着民族地区的经济发展和民族团结。
[1]杨文笔,李华:回族清真文化论[J].青海民族研究,2007(1):100.
[2]张丽娜:宁夏清真食品产业发展研究[D].中央民族大学硕士学位论文,2010:6.
[3]李德宽:宁夏“清真产业”发展状况、问题与关键性战略[J].回族研究,2010(4).
[4]高树枝:西部大开发助推宁夏清真产业发展[OL],2011-04-07