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摘 要：普通高校高水平运动队是我国体育事业发展重要组成部分之一，高校高水平运动队至今已发展三十年，虽然在发展模式上已经积累了丰富的经验，但在招生、学习训练的管理制度上却仍存在许多不足。本论文通过结合目前高校高水平运动队发展情况，对队伍建设中所存在的问题进行分析，是说明建立和完善管理制度对队伍建设的重要性，从而为我国普通高校高水平运动队的建设和发展提出有利的参考价值。
关键词：普通高校 高水平运动队 管理制度 长效机制
中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）01（a）-0115-03
1987年国家教委发布了《关于部分普通高等学校试行招收高水平运动员工作的通知》，为我国高水平运动人才打开了进入大学深造的大门。随着国家体育事业的蓬勃发展，国家更是大力推动运动员的文化教育，鼓励全国高校招收高水平运动员，为国家培养综合型人才。目前，我国高校招收高水平运动员的政策正在逐步完善，截至2016年，我国招收高水平运动员的高校就275所，其中包括北大、清华、复旦、浙大等多所国内知名大学。2010年，国务院办公厅转发了《关于进一步加强运动员文化教育和运动保障工作的指导意见》，对运动员的文化教育提出更高的要求，同时，也为运动员的退役后发展提供有力的支撑和保障。但是，目前高校高水平运动队的建设和管理还存在诸多问题，如发展目标不明确、招生政策存在隐患、高水平队伍管理制度不规范等。这些将直接影响到高校高水平运动队的整体质量，不利于高水平运动队良好发展。本论文主要将对现高校高水平运动队的管理制度进行研究，从招生政策、学训管理、教练能力、管理机制等方面进行分析。
1 对高校高水平队伍建设存在问题的分析
1.1 高水平运动队的选拔招生制度尚未完善
优质的生源是组建出高校高水平运动队最主要的支撑之一，招生选拔制度的严谨、完善对于高水平队伍的建设极为重要。2016年，我国共计有275所普通高校具备招收高水平运动员资格，每一年的招生简章是由各高校根据国家政策与学校高水平运动队伍建设情况制定。目前我国高水平运动员入学的方式分为：免试入学（遵照六部委文件）、特招生入学、录取分数线6-7折，第2批录取线入学及其他等5种入学方式。运动员以何方式入校，与其运动等级和成绩相关。虽然教育部和国家体育总局下发的《关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见》（教体艺[2005]3号），规定高校高水平运动员的招生比例不得超过本科招生总数的1%，但招生项目的名额分配及入学方式则是按照各校情况自行制定。如果没有相对严谨、完善的招生选拔制度，在选拔时就会容易出现漏洞。体育运动的宗旨是“公平、公正、公开”，但由于招生政策大都是各高校制定，测试过程也大都以本校监管，所以在招生选拔的过程中就会容易发生“腐败”现象，如运动等级、获奖证书审查不严谨、测试过程未公开、招生过程发生“暗箱操作”等问题。虽然近几年，为了防止此类问题的发生，大部分高校在招生测试过程中运用全程录像，邀请校外专家监考进行打分等方式，但尚未完善招生选拔制度才是最重要的影响因素。
1.2 高校高水平运动员的学训无法平衡
国家对高校试办高水平运动队的目的是改变单一的、旧的体育系统竞技体育人才培养模式，解决旧体制在培养竞技体育人才上的缺陷。不断加强高校高水平运动队的建设重要意义在于为国家培养全面发展的高水平体育人才，在文化学习之余组织运动员开展运动训练，完成世界大学生运动会及国际、国内重大体育比赛任务，展现我国大学生的精神面貌。但在高水平运动员进校后，首先面对的难题是运动队的训练和日常的学业是否能够同时完成。部分普通高校并无体育专业，运动员进校后将根据专业要求，修完所有课程学分。与此同时，运动员还要完成每天高强度的训练任务，保证较高的技术水平和参赛状态。第二，无法保障训练时间。由于大部分运动员相对普通学生而言，学习能力和文化水平还需提高，运动员需要为课业付出更多的时间，以致压缩了运动员的训练和休息时间，也可能导致运动员在面对训练时精力不足，长此以往，这必定会影响到运动员在赛场上的比赛成绩。第三，在役运动员“形式主义”。虽然对在役运动员保留学籍，留队训练可以确保运动员的运动技术不受影响，但却使运动员失去了在学校进行系统学习的机会。高水平运动员如果不能将学习、训练两项兼顾，就会造成学业、训练的成绩都无法平衡的局面，这也就失去了建设高校高水平队的根本目的和意义。
1.3 高校高水平队教练团队缺少发展规划
师资能力是队伍训练中及其重要的能动因素，优秀的教练员应具备可以制定科学、专业的训练计划的能力，能够运用科训练方法来强化运动员综合素质，提高队伍的整体技术水平，从而促进高水平运动队发展。但目前我国高校高水平队伍教练员建设结构仍旧存在许多问题。通过调查和了解，有以下几个原因。一是高校高水平队伍的教练员大部分毕业于体育院系，虽然在专业理论上相匹配，但在担任教练前却从未带队训练过，缺乏实践经验；其次，高校高水平运动队与专业队、体校不同，他们既是运动员，又是需要对其心理情绪多加关注的大学生，他们大多数都已经对价值观、世界观、人生观有了自己独立判断。因此，教练员是否具备了专业的心理学、教育学、管理学等相关背景就显得非常的重要。在运动员出现抵触、消沉情绪时，教练员必须在第一时间了解问题关键点，关注运动员的身心成长。如果不具备心理学等相关能力，教练员很难从专业角度去解决这些问题；第三，高校高水平运动队的训练方式方法还需进步，不应固步自封。有部分高校教练员虽已带队多年，但训练的方式方法仍旧按照原有旧模式进行。高校高水平運动员本身已具备一定的身体素质和技术，但如何保证技术水平、运动成绩不出现下滑趋势，这却仍是难题。高校高水平运动队的良好建设需要注重教练团队的整体水平，优秀的教练员团队才能将把握住优质的生源，才能将运动员的潜能激发出来。 1.4 高校高水平运动队内部管理无长效机制
高校高水平运动队的内部管理涉及到方方面面，运动训练是运动队的中心工作，而内部管理机制是管理者和组织中一切成员的行动指南。如果高校高水平运动队未建立良好的内部管理机制，就会造成运动队建设出现问题。
目前部分普通高校招入的运动员中常会发生有个别运动员自我管理能力较差，入校后擅自离队，不参加队伍日常训练，在训练场或比赛场公然顶撞教练，擅自放弃比赛任务，给学校、教练出难题的情况。这些运动员通过高校高水平运动队招生政策进入高校，本应按照运动队规定，完成学业，积极参与队伍的训练和比赛，这是他们的责任和义务。但由于疏忽管理，未建立长效的运动员管理机制，长期以往难免会在训练的过程中出现运动员思想懈怠等一些不良现象。第二，高校高水平运动队教练中，多为体育教师。他们的重点工作还是以大学生体育课为主，教练员仅是业余工作。在长时间的工作中，难免会存在教学与训练的冲突。同时，教练员也会出现懈怠情绪，陈旧训练方法和观念，很难提高高水平运动队的竞技水平。第三，高校高水平运动队经费管理不善。目前，普通高校高水平运动队的日常支出、训练、比赛经费的主要来源为省事地方教育行政部门的经费划拨。经费来源相对单一，支出也多以用作运动员训练补贴，训练器材、服装购买以及支付外出比赛的一切费用。高水平运动队的建设质量离不开经费，如对经费的使用没有计划，不加以把控，那么极容易发生超支、无经费调用的情况，甚至将成为腐败分子的贪污机会。
2 提高高水平运动队建设质量的建议
2.1 完善普通高校高水平运动队招生办法
普通高校应根据国家及地方高水平运动队建设规定和意见，不断规范高校高水平运动队招生办法，制定严格、规范的招生简章，注重合理安排招生计划，严格管理和组织考试和录取。要杜绝出现运动员做假、招生相关工作人员受贿等行为的出现，要创造合理、公平、公正的招生环境。此外，除了对选拔考试环节进行全程监控外，还要严格把控每个环节，要建立招生长效管理机制，从考生资格审查开始，全程公开，防范弄虚作假，管理层应做到全程参与，由学校纪律检查委员会监督，招生办公室把关，全程参与高水平运动队的招生工作，为高水平运动队伍招入优质的生源，提高高水平运动队建设质量。
2.2 加强高校高水平运动队教练团队的管理机制
第一，高校高水平运动员需要科学的训练方法，通过严谨的训练安排和科学化的训练方法来提高运动员的技术成绩。高校高水平运动队教练团队应该及时跟进科技化的训练方式，通过定期的培训、学习，强化教练员的带队能力和训练方法。通过使用先进的训练方法，提高高水平运动员的训练成绩。第二，一名优秀的主教练能够使队伍发挥内在潜力，鼓舞队伍士气，激励队员超越自我。一个优秀和受人尊敬的主教练更加能够够带领队伍团结一心，齐心聚力。所以，高水平运动队还要注重提升主教练的能力，定期组织教练团队学习交流，通过相互沟通和学习，增强团队的凝聚力。第三，建立长效的奖惩管理机制。教练员对运动员有着“言传身教”的作用，教练员的一言一行都可能对运动员成绩的提高和思想品质的形成有不可替代的作用。所以，针对教练团队，制定管理也显得尤为重要。建立长效的奖惩机制，能够有效的制约教练员团队发生松懈、对运动队发展不负责、不重视的现象。
2.3 强化高水平运动队的内部管理机制
高校高水平运动队管理层应该重视运动队内部管理机制，按照运动队项目及发展实际，以人为本，制定相关管理规定。管理机制必须要结合运动队发展现状，针对突出问题，制定畅销的管理机制。对于经费管控方面，要规范使用方式，要真正将经费运用到高水平运动队的建设中，完善运动队设施设备，注重运动员的营养补贴，建立奖惩机制。此外，对于教练员和运动员的思想教育要加强，要注重培养运动员的优良品质，培养正确的是非观、价值观，使他们具备顽强拼搏，凝心聚力的团队精神。同时，更要加强对教练团队思想培训，教练团队不仅要具备良好的敬业精神，还要时刻以“立德树人，以师为范”作为教育根本，提高自觉和警觉性。
2.4 高水平运动队要注重长远发展
我国普通高校高水平运动队的经过三十年的发展，在发展模式上已经积累了丰富的经验。高校高水平运动队的建设离不开“体教结合”的这一重要举措。在高校高水平运动队的建设过程中，管理层应注重运用高校高水平运动队项目，改革和创新体育课的教学形式，推动高水平运动队项目与体育课程相结合，将高水平运动队项目融入到校园体育文化之中，推动学校体育事业的发展。另外，管理层必须要针对高水平运动队各项目进行前景预测并制定长远的发展目标和规划。要认识到办好高水平运动队与提高学校知名度以及创办一所多元化学校相辅相成的关系，而不是将眼前利益当做衡量队员和教练员的主要标准。
3 结语
普通高校高水平运动队伍的建设是体育事业发展重要的组成部分，管理层应该根据目前队伍发展情况，制定长远发展计划，明确发展目标。注重加强管理，通过不断的改进和探索，规范队伍在招生、教练团队、运动员、经费等各方面制度。高校高水平运动队要建立长效机制，从而弥补在管理中的缺失和不足。在各项制度的管理下，有效地避免优质运动人才流失，加强教练团队能力，使教练员能够运用科学化的训练方式，充分利用运动员的时间，协调学习与训练之间存在的冲突，使运动员既能很好地完成学业，又能保证运动技术水平稳步提升，培养成为国家所需要的全面综合性发展人才。
参考文献
[1] 教育部办公厅.教育部关于进一步加强普通高校高水平运动队建设的实施意见[J].中国学校体育，2017（8）：32-33.
[2] 尹军，赵军，何仲凯.教练员素质结构的研究现状与分析[J].北京体育大学学报，2001，24（3）：397-398.
[3] 瞿兆娟.对近年来我国高水平运动员招生政策分析[J].体育科技文献通报，2014（11）：86-87.
[4] 曾洪林，庞迅雷.我国高校运动队日常管理工作存在问题及对策探讨[J].阿坝师范高等专科学校学报，2007（4）：126-128.
[5] 趙殊.普通高校高水平运动对建设状况及发展对策研究[J].当代体育科技，2016（17）：105-106.
[6] 马志洋.普通高校试办高水平运动队研究综述[J].焦作师范高等专科学校学报，2006（2）：56-58.
关键词：普通高校 高水平运动队 管理制度 长效机制
中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）01（a）-0115-03
1987年国家教委发布了《关于部分普通高等学校试行招收高水平运动员工作的通知》，为我国高水平运动人才打开了进入大学深造的大门。随着国家体育事业的蓬勃发展，国家更是大力推动运动员的文化教育，鼓励全国高校招收高水平运动员，为国家培养综合型人才。目前，我国高校招收高水平运动员的政策正在逐步完善，截至2016年，我国招收高水平运动员的高校就275所，其中包括北大、清华、复旦、浙大等多所国内知名大学。2010年，国务院办公厅转发了《关于进一步加强运动员文化教育和运动保障工作的指导意见》，对运动员的文化教育提出更高的要求，同时，也为运动员的退役后发展提供有力的支撑和保障。但是，目前高校高水平运动队的建设和管理还存在诸多问题，如发展目标不明确、招生政策存在隐患、高水平队伍管理制度不规范等。这些将直接影响到高校高水平运动队的整体质量，不利于高水平运动队良好发展。本论文主要将对现高校高水平运动队的管理制度进行研究，从招生政策、学训管理、教练能力、管理机制等方面进行分析。
1 对高校高水平队伍建设存在问题的分析
1.1 高水平运动队的选拔招生制度尚未完善
优质的生源是组建出高校高水平运动队最主要的支撑之一，招生选拔制度的严谨、完善对于高水平队伍的建设极为重要。2016年，我国共计有275所普通高校具备招收高水平运动员资格，每一年的招生简章是由各高校根据国家政策与学校高水平运动队伍建设情况制定。目前我国高水平运动员入学的方式分为：免试入学（遵照六部委文件）、特招生入学、录取分数线6-7折，第2批录取线入学及其他等5种入学方式。运动员以何方式入校，与其运动等级和成绩相关。虽然教育部和国家体育总局下发的《关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见》（教体艺[2005]3号），规定高校高水平运动员的招生比例不得超过本科招生总数的1%，但招生项目的名额分配及入学方式则是按照各校情况自行制定。如果没有相对严谨、完善的招生选拔制度，在选拔时就会容易出现漏洞。体育运动的宗旨是“公平、公正、公开”，但由于招生政策大都是各高校制定，测试过程也大都以本校监管，所以在招生选拔的过程中就会容易发生“腐败”现象，如运动等级、获奖证书审查不严谨、测试过程未公开、招生过程发生“暗箱操作”等问题。虽然近几年，为了防止此类问题的发生，大部分高校在招生测试过程中运用全程录像，邀请校外专家监考进行打分等方式，但尚未完善招生选拔制度才是最重要的影响因素。
1.2 高校高水平运动员的学训无法平衡
国家对高校试办高水平运动队的目的是改变单一的、旧的体育系统竞技体育人才培养模式，解决旧体制在培养竞技体育人才上的缺陷。不断加强高校高水平运动队的建设重要意义在于为国家培养全面发展的高水平体育人才，在文化学习之余组织运动员开展运动训练，完成世界大学生运动会及国际、国内重大体育比赛任务，展现我国大学生的精神面貌。但在高水平运动员进校后，首先面对的难题是运动队的训练和日常的学业是否能够同时完成。部分普通高校并无体育专业，运动员进校后将根据专业要求，修完所有课程学分。与此同时，运动员还要完成每天高强度的训练任务，保证较高的技术水平和参赛状态。第二，无法保障训练时间。由于大部分运动员相对普通学生而言，学习能力和文化水平还需提高，运动员需要为课业付出更多的时间，以致压缩了运动员的训练和休息时间，也可能导致运动员在面对训练时精力不足，长此以往，这必定会影响到运动员在赛场上的比赛成绩。第三，在役运动员“形式主义”。虽然对在役运动员保留学籍，留队训练可以确保运动员的运动技术不受影响，但却使运动员失去了在学校进行系统学习的机会。高水平运动员如果不能将学习、训练两项兼顾，就会造成学业、训练的成绩都无法平衡的局面，这也就失去了建设高校高水平队的根本目的和意义。
1.3 高校高水平队教练团队缺少发展规划
师资能力是队伍训练中及其重要的能动因素，优秀的教练员应具备可以制定科学、专业的训练计划的能力，能够运用科训练方法来强化运动员综合素质，提高队伍的整体技术水平，从而促进高水平运动队发展。但目前我国高校高水平队伍教练员建设结构仍旧存在许多问题。通过调查和了解，有以下几个原因。一是高校高水平队伍的教练员大部分毕业于体育院系，虽然在专业理论上相匹配，但在担任教练前却从未带队训练过，缺乏实践经验；其次，高校高水平运动队与专业队、体校不同，他们既是运动员，又是需要对其心理情绪多加关注的大学生，他们大多数都已经对价值观、世界观、人生观有了自己独立判断。因此，教练员是否具备了专业的心理学、教育学、管理学等相关背景就显得非常的重要。在运动员出现抵触、消沉情绪时，教练员必须在第一时间了解问题关键点，关注运动员的身心成长。如果不具备心理学等相关能力，教练员很难从专业角度去解决这些问题；第三，高校高水平运动队的训练方式方法还需进步，不应固步自封。有部分高校教练员虽已带队多年，但训练的方式方法仍旧按照原有旧模式进行。高校高水平運动员本身已具备一定的身体素质和技术，但如何保证技术水平、运动成绩不出现下滑趋势，这却仍是难题。高校高水平运动队的良好建设需要注重教练团队的整体水平，优秀的教练员团队才能将把握住优质的生源，才能将运动员的潜能激发出来。 1.4 高校高水平运动队内部管理无长效机制
高校高水平运动队的内部管理涉及到方方面面，运动训练是运动队的中心工作，而内部管理机制是管理者和组织中一切成员的行动指南。如果高校高水平运动队未建立良好的内部管理机制，就会造成运动队建设出现问题。
目前部分普通高校招入的运动员中常会发生有个别运动员自我管理能力较差，入校后擅自离队，不参加队伍日常训练，在训练场或比赛场公然顶撞教练，擅自放弃比赛任务，给学校、教练出难题的情况。这些运动员通过高校高水平运动队招生政策进入高校，本应按照运动队规定，完成学业，积极参与队伍的训练和比赛，这是他们的责任和义务。但由于疏忽管理，未建立长效的运动员管理机制，长期以往难免会在训练的过程中出现运动员思想懈怠等一些不良现象。第二，高校高水平运动队教练中，多为体育教师。他们的重点工作还是以大学生体育课为主，教练员仅是业余工作。在长时间的工作中，难免会存在教学与训练的冲突。同时，教练员也会出现懈怠情绪，陈旧训练方法和观念，很难提高高水平运动队的竞技水平。第三，高校高水平运动队经费管理不善。目前，普通高校高水平运动队的日常支出、训练、比赛经费的主要来源为省事地方教育行政部门的经费划拨。经费来源相对单一，支出也多以用作运动员训练补贴，训练器材、服装购买以及支付外出比赛的一切费用。高水平运动队的建设质量离不开经费，如对经费的使用没有计划，不加以把控，那么极容易发生超支、无经费调用的情况，甚至将成为腐败分子的贪污机会。
2 提高高水平运动队建设质量的建议
2.1 完善普通高校高水平运动队招生办法
普通高校应根据国家及地方高水平运动队建设规定和意见，不断规范高校高水平运动队招生办法，制定严格、规范的招生简章，注重合理安排招生计划，严格管理和组织考试和录取。要杜绝出现运动员做假、招生相关工作人员受贿等行为的出现，要创造合理、公平、公正的招生环境。此外，除了对选拔考试环节进行全程监控外，还要严格把控每个环节，要建立招生长效管理机制，从考生资格审查开始，全程公开，防范弄虚作假，管理层应做到全程参与，由学校纪律检查委员会监督，招生办公室把关，全程参与高水平运动队的招生工作，为高水平运动队伍招入优质的生源，提高高水平运动队建设质量。
2.2 加强高校高水平运动队教练团队的管理机制
第一，高校高水平运动员需要科学的训练方法，通过严谨的训练安排和科学化的训练方法来提高运动员的技术成绩。高校高水平运动队教练团队应该及时跟进科技化的训练方式，通过定期的培训、学习，强化教练员的带队能力和训练方法。通过使用先进的训练方法，提高高水平运动员的训练成绩。第二，一名优秀的主教练能够使队伍发挥内在潜力，鼓舞队伍士气，激励队员超越自我。一个优秀和受人尊敬的主教练更加能够够带领队伍团结一心，齐心聚力。所以，高水平运动队还要注重提升主教练的能力，定期组织教练团队学习交流，通过相互沟通和学习，增强团队的凝聚力。第三，建立长效的奖惩管理机制。教练员对运动员有着“言传身教”的作用，教练员的一言一行都可能对运动员成绩的提高和思想品质的形成有不可替代的作用。所以，针对教练团队，制定管理也显得尤为重要。建立长效的奖惩机制，能够有效的制约教练员团队发生松懈、对运动队发展不负责、不重视的现象。
2.3 强化高水平运动队的内部管理机制
高校高水平运动队管理层应该重视运动队内部管理机制，按照运动队项目及发展实际，以人为本，制定相关管理规定。管理机制必须要结合运动队发展现状，针对突出问题，制定畅销的管理机制。对于经费管控方面，要规范使用方式，要真正将经费运用到高水平运动队的建设中，完善运动队设施设备，注重运动员的营养补贴，建立奖惩机制。此外，对于教练员和运动员的思想教育要加强，要注重培养运动员的优良品质，培养正确的是非观、价值观，使他们具备顽强拼搏，凝心聚力的团队精神。同时，更要加强对教练团队思想培训，教练团队不仅要具备良好的敬业精神，还要时刻以“立德树人，以师为范”作为教育根本，提高自觉和警觉性。
2.4 高水平运动队要注重长远发展
我国普通高校高水平运动队的经过三十年的发展，在发展模式上已经积累了丰富的经验。高校高水平运动队的建设离不开“体教结合”的这一重要举措。在高校高水平运动队的建设过程中，管理层应注重运用高校高水平运动队项目，改革和创新体育课的教学形式，推动高水平运动队项目与体育课程相结合，将高水平运动队项目融入到校园体育文化之中，推动学校体育事业的发展。另外，管理层必须要针对高水平运动队各项目进行前景预测并制定长远的发展目标和规划。要认识到办好高水平运动队与提高学校知名度以及创办一所多元化学校相辅相成的关系，而不是将眼前利益当做衡量队员和教练员的主要标准。
3 结语
普通高校高水平运动队伍的建设是体育事业发展重要的组成部分，管理层应该根据目前队伍发展情况，制定长远发展计划，明确发展目标。注重加强管理，通过不断的改进和探索，规范队伍在招生、教练团队、运动员、经费等各方面制度。高校高水平运动队要建立长效机制，从而弥补在管理中的缺失和不足。在各项制度的管理下，有效地避免优质运动人才流失，加强教练团队能力，使教练员能够运用科学化的训练方式，充分利用运动员的时间，协调学习与训练之间存在的冲突，使运动员既能很好地完成学业，又能保证运动技术水平稳步提升，培养成为国家所需要的全面综合性发展人才。
参考文献
[1] 教育部办公厅.教育部关于进一步加强普通高校高水平运动队建设的实施意见[J].中国学校体育，2017（8）：32-33.
[2] 尹军，赵军，何仲凯.教练员素质结构的研究现状与分析[J].北京体育大学学报，2001，24（3）：397-398.
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[4] 曾洪林，庞迅雷.我国高校运动队日常管理工作存在问题及对策探讨[J].阿坝师范高等专科学校学报，2007（4）：126-128.
[5] 趙殊.普通高校高水平运动对建设状况及发展对策研究[J].当代体育科技，2016（17）：105-106.
[6] 马志洋.普通高校试办高水平运动队研究综述[J].焦作师范高等专科学校学报，2006（2）：56-58.