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在"医共体"建设的框架下,将按人头预付的医保资金切出部分前移为防病资金,以家庭医师签约服务为抓手,以信息化建设为支撑,做好重点人群的健康管理,降低重点人群的发病率及住院率:另一方面通过提高基层医疗机构的服务能力,构建医共体内分级诊疗体系,引导基层医疗机构转变服务观念,强化防病意识,加强健康教育,提高居民健康素养,构建多层次签约服务模式,实现医防融合。