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2003年，中国创业投资机构和创业资本规模都较去年有较大加速度的缩减。在2000-2002年间，中国创业投资虽然也出现了增幅减小的趋势，但有小幅增长。但进入2003年后，不仅没有出现增长的迹象，而且还出现了一成以上的减幅。除了调查样本范围限制之外，导致这一现象的一个重要原因是政策法规的滞后，不仅业内人士的心理预期不容乐观，业外的许多社会资本也仍处于观望阶段阻碍了投资机构的利益实现，从而降低了中国创业投资的市场吸引力。