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<正> 一、深入进行土地使用制度改革是深化经济体制改革、促进地产市场发育成长的有力措施。土地是十分宝贵而有限的自然资源,是国家的经济支柱,珍惜和合理使用每一寸土地,是我国的基本国策。我国是社会主义国家,实行生产资料公有制基础上的有计划的商品经济。在有计划的商品经济的条件下,土地经过开发和改良,便具有很高的经济价值。