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[摘 要]随着供电企业城乡电网改造的不断深入，用电客户的供电质量和供电可靠性得到了很大的提高。居民生活照明用电电价也都实现了同网同价，使广大的用电客户都用上了明白电、放心电和舒心电。但目前河南省洛阳市宜阳县由于经济发展迅速，新建住宅小区，特别是高层住宅小区较多，大多由物业公司进行管理，未能实现供电部门直接抄表到户，部分存在着管理混乱、电价执行较高的现象，造成客户投诉也较多。为了解决这些问题，本文对新建住宅小区供用电管理方式进行了探索与思考。
[关键词]新建住宅小区；供用电；管理方式
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.078
[中图分类号]F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）20-0-01
1 新建住宅小区供用电管理方式存在的问题
目前一些小区由物业公司管理的用户，电力部门未能实现直接抄表到户，物业公司为了方便其物业管理费的收缴，也不想交给供电企业，存在着管理混乱、电价执行不到位的现象，造成了用户的投诉和不满。供电企业根据供电产权界定划分，又无权进行监督管理。如何让所有的用电客户执行统一的电价标准，如何使供电企业和物业公司之间达成共识，减少用户投诉事件的发生，供电企业采取哪种供用电管理方式，以达到利益最大化，这些问题都有待去探索和思考。
2 解决供用电管理问题的思路、方法及实践
宜阳县东依千年帝都洛阳市区，南临嵩县，西望洛宁，北接新安，东南与伊川为邻，西北与义马市渑池接壤，是洛阳“一中心五组团”的重要链条城市，距离洛阳中心城区17千米，区位优势突出，产业结构完善，文化底蕴深厚。近年来，随着宜阳县域经济发展和北城区全方位推进，宜阳县城镇化建设水平迅速提升，新建住宅小区和新型农村社区形成了一定规模，小高层和高层住宅居多，新建小区用电容量超过530 000 kVA，小区电力规划及小区供用电管理迫在眉睫。
宜阳县新建住宅小区的电力设施一般由房产开发商投资建设，按照以往的管理模式，小区一般都自己安装专用变压器，县供电企业采取专变管理方式，小区建成后，电力设施交由物业公司进行管理。这种供电方式对供电企业来说，供电成本降低，工作量也相应减少，但是这种供电方式也存在一定弊端，主要表现为物业公司管理后，从专变到用户供电存在一定电力损耗，而物业公司又不愿承担这部分损失。因此，管理存在不到位，电价执行标准一般较直供户高，小区用户大多存在不满和怨言，客户信访投诉反映较多。随着社会经济的发展，电力体制的不断改革，原来实行专变供电的用户会逐步实行“一户一表”，最终由供电企业直抄直管到户，这也是电力企业优质服务社会化管理的一种必然趋势。面对这种现状，县公司在取得县政府的大力支持下，对新建住宅小区的供电管理方式进行了一些探索，希望能够为下一步逐步实现对新建小区居民直抄直管到户提供借鉴和经验。
结合宜阳住宅小区的现状，供电公司组织了大量人员对小区供电情况进行了调查，最终确定了几种工作方法。一是规范用电的第一关——申请入户。一般新建住宅小区开发商在项目开发建设前，要向供电企业提出用电申请，供电企业在接到用户用电申请时，积极组织专业人员进行现场勘察，按照相关标准要求，根据开发单位的建设规模和要求，制订合理的供电方案，使开发单位满足“一户一表”供用电条件，并为其提供“一户一表”相应的建设工程设计和技术规范。二是在供用电的管理中要科学创新。加大供用电管理的科技含量，根据目前低压智能表计安装率要求，新建小区尽量安装智能表计，采取集中抄表方式，减少供电企业工作量，使供电企业有精力、有能力直接管理到小区用户，为用户提供优质的供电服务。三是加强安全制度管理。在开发商电力设施施工期间，涉及隐蔽工程的部分，要求开发商应提前5天通知供电企业进行工程中间检查，确保供用电安全。对电力设施的安装和施工，也要严格按照相应标准和技术规范，对达不到验收要求的待整改后方可供电。四是向用户提供满意服务。在工程验收合格后，和开发商进行沟通协商，并与开发商签订相关移交协议，就供电企业实行“一户一表”管理进行协商，在办理完移交相关手续后，实现对住宅小区直接管理到户。
3 对实践过程的思考及效果评价
从实施本方案的结果来看，效果还是不错的，取得了一定的成绩。新建小区用户客户直抄直管到户的模式，得到了广大居民客户的赞同，杜绝了物业乱加价收费现象，电价执行到位，用户信访投诉事件大大降低，同时，电力企业更好地履行了社会责任，提升了企业优质服务形象。但同时，这种直管到户的模式，也增加了供电企业的生产管理成本。一方面，供电企业为了提高供电可靠率，要搞好优质服务；另一方面，还要在日常的抄表、收费、维护管理等方面增加大量的人力、物力。为此，供电企业也在不断创新管理模式，加大科技投入力度，随着营销系统的上线运行，采取多种缴费方式缓解收费人员压力，积极推行自助缴费、村邮通、掌上电力、电e宝等收费方式；另通过更换智能表计、实现低压用户集抄等办法，减少人员工作量，提高工作效率。
新建住宅小区能否全部实现供电企业直管到户，还面临许多问题和困难，比如：有的小区配套电力设施建设质量不高，为用户可靠用电埋下隐患；有的物业公司为了其物业费的收取，不愿将用电管理交给供电企业；供电企业也增加了供电成本，需投入大量的人力和物力；新建住宅小区入住率低的问题，供电企业接收后存在变压器轻载运行，运行不经济等现象等，都需要供电企业在下一步的工作中继续探索和解决。
[关键词]新建住宅小区；供用电；管理方式
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.078
[中图分类号]F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）20-0-01
1 新建住宅小区供用电管理方式存在的问题
目前一些小区由物业公司管理的用户，电力部门未能实现直接抄表到户，物业公司为了方便其物业管理费的收缴，也不想交给供电企业，存在着管理混乱、电价执行不到位的现象，造成了用户的投诉和不满。供电企业根据供电产权界定划分，又无权进行监督管理。如何让所有的用电客户执行统一的电价标准，如何使供电企业和物业公司之间达成共识，减少用户投诉事件的发生，供电企业采取哪种供用电管理方式，以达到利益最大化，这些问题都有待去探索和思考。
2 解决供用电管理问题的思路、方法及实践
宜阳县东依千年帝都洛阳市区，南临嵩县，西望洛宁，北接新安，东南与伊川为邻，西北与义马市渑池接壤，是洛阳“一中心五组团”的重要链条城市，距离洛阳中心城区17千米，区位优势突出，产业结构完善，文化底蕴深厚。近年来，随着宜阳县域经济发展和北城区全方位推进，宜阳县城镇化建设水平迅速提升，新建住宅小区和新型农村社区形成了一定规模，小高层和高层住宅居多，新建小区用电容量超过530 000 kVA，小区电力规划及小区供用电管理迫在眉睫。
宜阳县新建住宅小区的电力设施一般由房产开发商投资建设，按照以往的管理模式，小区一般都自己安装专用变压器，县供电企业采取专变管理方式，小区建成后，电力设施交由物业公司进行管理。这种供电方式对供电企业来说，供电成本降低，工作量也相应减少，但是这种供电方式也存在一定弊端，主要表现为物业公司管理后，从专变到用户供电存在一定电力损耗，而物业公司又不愿承担这部分损失。因此，管理存在不到位，电价执行标准一般较直供户高，小区用户大多存在不满和怨言，客户信访投诉反映较多。随着社会经济的发展，电力体制的不断改革，原来实行专变供电的用户会逐步实行“一户一表”，最终由供电企业直抄直管到户，这也是电力企业优质服务社会化管理的一种必然趋势。面对这种现状，县公司在取得县政府的大力支持下，对新建住宅小区的供电管理方式进行了一些探索，希望能够为下一步逐步实现对新建小区居民直抄直管到户提供借鉴和经验。
结合宜阳住宅小区的现状，供电公司组织了大量人员对小区供电情况进行了调查，最终确定了几种工作方法。一是规范用电的第一关——申请入户。一般新建住宅小区开发商在项目开发建设前，要向供电企业提出用电申请，供电企业在接到用户用电申请时，积极组织专业人员进行现场勘察，按照相关标准要求，根据开发单位的建设规模和要求，制订合理的供电方案，使开发单位满足“一户一表”供用电条件，并为其提供“一户一表”相应的建设工程设计和技术规范。二是在供用电的管理中要科学创新。加大供用电管理的科技含量，根据目前低压智能表计安装率要求，新建小区尽量安装智能表计，采取集中抄表方式，减少供电企业工作量，使供电企业有精力、有能力直接管理到小区用户，为用户提供优质的供电服务。三是加强安全制度管理。在开发商电力设施施工期间，涉及隐蔽工程的部分，要求开发商应提前5天通知供电企业进行工程中间检查，确保供用电安全。对电力设施的安装和施工，也要严格按照相应标准和技术规范，对达不到验收要求的待整改后方可供电。四是向用户提供满意服务。在工程验收合格后，和开发商进行沟通协商，并与开发商签订相关移交协议，就供电企业实行“一户一表”管理进行协商，在办理完移交相关手续后，实现对住宅小区直接管理到户。
3 对实践过程的思考及效果评价
从实施本方案的结果来看，效果还是不错的，取得了一定的成绩。新建小区用户客户直抄直管到户的模式，得到了广大居民客户的赞同，杜绝了物业乱加价收费现象，电价执行到位，用户信访投诉事件大大降低，同时，电力企业更好地履行了社会责任，提升了企业优质服务形象。但同时，这种直管到户的模式，也增加了供电企业的生产管理成本。一方面，供电企业为了提高供电可靠率，要搞好优质服务；另一方面，还要在日常的抄表、收费、维护管理等方面增加大量的人力、物力。为此，供电企业也在不断创新管理模式，加大科技投入力度，随着营销系统的上线运行，采取多种缴费方式缓解收费人员压力，积极推行自助缴费、村邮通、掌上电力、电e宝等收费方式；另通过更换智能表计、实现低压用户集抄等办法，减少人员工作量，提高工作效率。
新建住宅小区能否全部实现供电企业直管到户，还面临许多问题和困难，比如：有的小区配套电力设施建设质量不高，为用户可靠用电埋下隐患；有的物业公司为了其物业费的收取，不愿将用电管理交给供电企业；供电企业也增加了供电成本，需投入大量的人力和物力；新建住宅小区入住率低的问题，供电企业接收后存在变压器轻载运行，运行不经济等现象等，都需要供电企业在下一步的工作中继续探索和解决。