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平顶山市是河南因煤而立、因矿而兴的新兴工业城市,全市区域面积7882km2,而含煤面积就达650km2,保有地质储藏20.25亿t,是全国重要的能源化工基地.安全生产历来是城市经济发展所面临的一项重大课题.平顶山市煤矿安全生产问题曾因乡镇煤矿数量多、规模小、基础薄弱、管理混乱、矿主唯利是图、从业人员素质低面临极其严峻的态势,严重影响社会稳定和平顶山的形象.