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【摘要】基于教育评价核心概念，以2016年中国研究生教育及学科专业评价为研究对象，分析其评价目的、范围、指标、数据处理等内容，思考其优缺点，提出增改评价对象、指标等改进建议。
【关键词】研究生教育 评价 建议
【中图分类号】G643 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）09-0020-02
一、引言
教育评价是依据一定的教育目标，运用合理的评价方法对教育相关活动的性质、质量等进行检测、推求和研究。其涵盖内容较广，包括学业成就测评、大学排名等教育相关项目的判断，如PISA测试等。中国研究生教育及学科专业评价是关于研究生教育的评价，基于一定标准去测定我国研究生教育的情况。
二、中国研究生教育及学科专业评价
1.评价范围
武汉大学中国科学评价研究中心（RCCSE）和中国教育质量评价中心（ECCEQ）从2004年起开展了中国研究生教育及学科专业评价，并在中国科教评价网发布结果。2016年的评价对象为中国内地580个研究生培养单位（不含军事类院校和港澳台地区高校），在学科评价共计12个门类[1]。
2.评价方法
2016研究生教育评价原始数据主要来自政府部门统计数据，国内外相关数据库，政府部门和高校网站，相关刊物、书籍等，并在科学评价研究中心建立“基础数据库”。在评价过程中，利用研究中心设计的“中国研究生教育评价信息系统”进行数值计算、统计得分，然后邀请专家对结果进行分析，将反馈意见纳入最终结果，进行定性与定量评价。
2.评价指标体系
2016年评价指标体系分3个一级指标和13个二级指标，指标权重由专家打分得出。办学资源（0.3165）：科研基地、优势学科、学科设置、教师队伍、科研项目、科研经费；教学与科研产出（0.3472）：人才培养、科研成果、发明专利；学术声誉（0.3363）：培养质量、论文质量、科研获奖、学术期刊。
3.评价结果
在2016年评价中，RCCSE和ECCEQ从8个角度获得了多个排行榜，并将评价结果著成《2016年中国研究生教育及学科专业评价报告》。部分结果见表1：
三、研究生教育评价分析
研究生教育评价结果对各利益相关者产生了不同的指引作用。评价结果可以为高校提升声誉、吸引优秀师生，为一些高校起宣传作用；评价结果也可以为有关部门进行教育发展规划提供参考，为家长、考生、雇主等提供择校和员工招聘的参考。然而，高校排名评价也产生了一些消极影响，可能使排名不太理想高校招生下降，产生“马太效应”等。
1.优势
2016年中国研究生教育评价指标丰富，具有一定的客观性；从多角度获得评价结果，丰富的结果满足不同主体的信息需求；此外，评价结果具有一定的稳定性。观察表2，2015年和2016年中国研究生院竞争力排名数据，大部分高校近两年排名未发生太大的变化。
2.不足
首先，评价对象范围不够广泛，2016年中国研究生教育及学科专业评价未纳入大多作为研究生培养单位的独立科研机构；其次，指标体系不够全面，该评价指标体注重科研缺少学生能力发展指标，忽视学生的主体作用；再次，评价指标体系强调总量指标而忽视效益指标，而且缺少国际化方面评价指标；最后，数据来源单一，数据自主性不足。
3.改进建议
（1）扩大范围
评价者可以将独立科研机构纳入的原有评价体系范围，统一进行评价，或是科研机构和高校分类评价，并将其得分标准化。
（2）调整指标
学生作为受教育和学习的主体，研究生教育评价应该强化对教育质量和学生能力的评价。首先，可以增加“毕业生”评价指标，可以将雇主对毕业生能力的评价等评价作为该指标的观测点，而不是仅考虑每年硕/博士毕业人数；其次，可以修改“教师队伍”的观测值，从观测值中只包含了具有头衔的教师，这并不能代表教学质量，应该观测整个学校的教职工数、投入教学的教师数、生师比和教师投入教学时间等，教学质量高低直接影响到人才培养的质量；再次，现有的“科研成果”、“论文质量”等的观测值皆为总量，可以将其转化成均量，如师均论文数、生均论文数、师均引用率等；最后，可以在一级指标中将科研和教学分开，或是在二级指标中增加表示教学的指标并相应提高教学所占权重。指标体系中三个一级指标都包含科研相关部分，科研成了整个评价的主导，所以应该适当降低其权重并增加其他部分的权重或是引入其他观测指标。此外，评价标准中可以引入国际化指标，比如国际师生比例、国际学术交流参与度等。
（3）数据来源多元化
根据评价指标体系应该适当增加数据来源，在采用官方数据基础上将社会调查数据作为平均原始数据的一部分。开发研究生教学质量标准评估量表、毕业生能力评价量表等，对研究生培养单位教师、研究生等进行一定量问卷调查獲得评价数据，对教学质量、毕业生能力进行全面评测。此外，不仅可以参考研究生培养单位网站，同时可以对高校进行一定调查和访问，或者参考咨询机构的数据等，减少数据依赖性。
四、结语
通过对2016中国研究生教育及学科专业进行分析，并针对评价体系存在的不足提出了改进意见。研究生教育评价和其他排名一样已成为衡量高校声誉的工具之一，如何消除其对高校发展的不利影响使其发挥促进教育发展的积极作用有待进一步研究。
参考文献：
[1] 一帆.教育评价的泰勒模式[J].教育测量与评价（理论版），2012（08）.
[2] 邱均平，马力.2014年中国研究生教育及学科专业评价[J].科技进步与对策，2014.12（24）.
[3] 赵蓉英，魏绪秋，邱均平，韩雷.2016中国研究生教肓及学科专业评价结果报告的产生与分析[J].评价与管理，2016.06（02）.
作者简介：和芬（1992年-），女，纳西族，云南丽江，在读硕士研究生。研究方向：教育经济与管理。
【关键词】研究生教育 评价 建议
【中图分类号】G643 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）09-0020-02
一、引言
教育评价是依据一定的教育目标，运用合理的评价方法对教育相关活动的性质、质量等进行检测、推求和研究。其涵盖内容较广，包括学业成就测评、大学排名等教育相关项目的判断，如PISA测试等。中国研究生教育及学科专业评价是关于研究生教育的评价，基于一定标准去测定我国研究生教育的情况。
二、中国研究生教育及学科专业评价
1.评价范围
武汉大学中国科学评价研究中心（RCCSE）和中国教育质量评价中心（ECCEQ）从2004年起开展了中国研究生教育及学科专业评价，并在中国科教评价网发布结果。2016年的评价对象为中国内地580个研究生培养单位（不含军事类院校和港澳台地区高校），在学科评价共计12个门类[1]。
2.评价方法
2016研究生教育评价原始数据主要来自政府部门统计数据，国内外相关数据库，政府部门和高校网站，相关刊物、书籍等，并在科学评价研究中心建立“基础数据库”。在评价过程中，利用研究中心设计的“中国研究生教育评价信息系统”进行数值计算、统计得分，然后邀请专家对结果进行分析，将反馈意见纳入最终结果，进行定性与定量评价。
2.评价指标体系
2016年评价指标体系分3个一级指标和13个二级指标，指标权重由专家打分得出。办学资源（0.3165）：科研基地、优势学科、学科设置、教师队伍、科研项目、科研经费；教学与科研产出（0.3472）：人才培养、科研成果、发明专利；学术声誉（0.3363）：培养质量、论文质量、科研获奖、学术期刊。
3.评价结果
在2016年评价中，RCCSE和ECCEQ从8个角度获得了多个排行榜，并将评价结果著成《2016年中国研究生教育及学科专业评价报告》。部分结果见表1：
三、研究生教育评价分析
研究生教育评价结果对各利益相关者产生了不同的指引作用。评价结果可以为高校提升声誉、吸引优秀师生，为一些高校起宣传作用；评价结果也可以为有关部门进行教育发展规划提供参考，为家长、考生、雇主等提供择校和员工招聘的参考。然而，高校排名评价也产生了一些消极影响，可能使排名不太理想高校招生下降，产生“马太效应”等。
1.优势
2016年中国研究生教育评价指标丰富，具有一定的客观性；从多角度获得评价结果，丰富的结果满足不同主体的信息需求；此外，评价结果具有一定的稳定性。观察表2，2015年和2016年中国研究生院竞争力排名数据，大部分高校近两年排名未发生太大的变化。
2.不足
首先，评价对象范围不够广泛，2016年中国研究生教育及学科专业评价未纳入大多作为研究生培养单位的独立科研机构；其次，指标体系不够全面，该评价指标体注重科研缺少学生能力发展指标，忽视学生的主体作用；再次，评价指标体系强调总量指标而忽视效益指标，而且缺少国际化方面评价指标；最后，数据来源单一，数据自主性不足。
3.改进建议
（1）扩大范围
评价者可以将独立科研机构纳入的原有评价体系范围，统一进行评价，或是科研机构和高校分类评价，并将其得分标准化。
（2）调整指标
学生作为受教育和学习的主体，研究生教育评价应该强化对教育质量和学生能力的评价。首先，可以增加“毕业生”评价指标，可以将雇主对毕业生能力的评价等评价作为该指标的观测点，而不是仅考虑每年硕/博士毕业人数；其次，可以修改“教师队伍”的观测值，从观测值中只包含了具有头衔的教师，这并不能代表教学质量，应该观测整个学校的教职工数、投入教学的教师数、生师比和教师投入教学时间等，教学质量高低直接影响到人才培养的质量；再次，现有的“科研成果”、“论文质量”等的观测值皆为总量，可以将其转化成均量，如师均论文数、生均论文数、师均引用率等；最后，可以在一级指标中将科研和教学分开，或是在二级指标中增加表示教学的指标并相应提高教学所占权重。指标体系中三个一级指标都包含科研相关部分，科研成了整个评价的主导，所以应该适当降低其权重并增加其他部分的权重或是引入其他观测指标。此外，评价标准中可以引入国际化指标，比如国际师生比例、国际学术交流参与度等。
（3）数据来源多元化
根据评价指标体系应该适当增加数据来源，在采用官方数据基础上将社会调查数据作为平均原始数据的一部分。开发研究生教学质量标准评估量表、毕业生能力评价量表等，对研究生培养单位教师、研究生等进行一定量问卷调查獲得评价数据，对教学质量、毕业生能力进行全面评测。此外，不仅可以参考研究生培养单位网站，同时可以对高校进行一定调查和访问，或者参考咨询机构的数据等，减少数据依赖性。
四、结语
通过对2016中国研究生教育及学科专业进行分析，并针对评价体系存在的不足提出了改进意见。研究生教育评价和其他排名一样已成为衡量高校声誉的工具之一，如何消除其对高校发展的不利影响使其发挥促进教育发展的积极作用有待进一步研究。
参考文献：
[1] 一帆.教育评价的泰勒模式[J].教育测量与评价（理论版），2012（08）.
[2] 邱均平，马力.2014年中国研究生教育及学科专业评价[J].科技进步与对策，2014.12（24）.
[3] 赵蓉英，魏绪秋，邱均平，韩雷.2016中国研究生教肓及学科专业评价结果报告的产生与分析[J].评价与管理，2016.06（02）.
作者简介：和芬（1992年-），女，纳西族，云南丽江，在读硕士研究生。研究方向：教育经济与管理。