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一、促使农业财政向工业财政过渡是县级财政发展的必然选择 农业财政是县级财政发展的初级阶段，随着经济的发展和产业结构的调整，农业在国民经济中所占的比重呈下降趋势，而工业和第三产业则呈上升趋势，财源结构也相应地由以农业为主向以工业为主过渡。 (一 )从产业属性分析，农业产业属弱质产业，财源不稳定；而工业产业本身不存在弱质，财源较稳定。在各种产业中，农业对自然的依赖程度最大，农业本身是一种弱质产业，生产周期长、自然风险大。一个地方的农业产业结构都是经过多年形成的，要根据市场需求及时改变它比较难，一两年是