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【摘要】：随着国际化的发展，我公司海外建设项目的规模也在不断扩大，如何做好海外工程项目的党建思想政治工作，为海外事业大发展打造优秀的项目团队。文章阐述了党建工作的重要性与必要性，分析了所面临的主要问题，并就海外员工党建工作进行了探讨。
【关键词】：海外项目；党建；重要性与必要性；面临问题；实践与探索
中图分类号：C29文献标识码： A
中国中铁九局集团成立于2003年12月26日，是沈阳铁路工程处、锦州铁路工程处、吉林铁路工程处企业重组而成，企业以设计、施工、科研、房地产开发、矿业、机加工为一体的多功能、大型集团，经营覆盖全国、辐射海外。企业重组前，多年来已不同程度地涉足海外，自2008年以来公司正式将国内传统施工、投资板块、海外板块三分天下正式确立为企业发展蓝图。承建了沙特、利比亚、伊拉克、坦桑尼亚、赞比亚、乌干达、博茨瓦纳、刚果（金）、委内瑞拉等国家的铁路、房建、水利、市政等国际工程，获得了良好的国际声誉。集团公司提出“激情、诚信、融入、提升”的八字精神核心，集团公司及外建公司两级党委亦以此精神核心的宗旨，紧紧围绕项目整体建设为中心，坚决贯彻党和国家政策，落实集团公司“大海外”战略，坚持重抓海外项目党建思想政治工作，为打造坚实的境外队伍，为海外事业大发展发挥了坚强的政治核心和战斗堡垒作用。
一、境外项目党建思想政治工作的重要性及必要性
1、是境外做企业的性质和特点所形成的精神需求。
常有人问“做海外什么最重要”，九局海外人的回答是“激情最重要”！激情说的就是人的思想境界的层面。没有激情就没有前扑后继奔向海外员工、没有激情就没有面临稳定、疾病、心里健康等各种问题而毫无退缩的员工、没有激情就更谈不上持之以恒的坚持和追求……这些都需要有强大的精神支撑。境外项目的各种特殊性，很容易使员工思想产生波动、给生产、稳定和发展带来影响，这些特殊性，要求党建思想政治工作必须把为海外工程现场服务作为第一目标和首要任务，深入到员工内心，做好职工情绪稳定，告诉他们我们为什么要这样做，怎样做，从而建筑坚实的思想堡垒。
2、是境外做项目围绕服从服务施工生产及项目开发的客观需求。
对于境外项目而言，只有生产一线的党建思想政治工作与生产经营联系得最紧，为经济工作服务的意识最强，工作的实效性才能做得最好。可以说，做好了境外项目党建思想政治工作，企业的党建思想政治工作才抓到了点子、找准了位置、落到了实处，而忽视或放弃了这块阵地，企业的党建思想政治工作就缺乏应有的作用。
二、当前海外项目党建思想政治工作面临的主要问题
1、海外项目党建工作基础薄弱。
首先是我们在过去国有企业党建工作中，只有国内工程项目党建工作中的规范和经验，缺乏在海外工程项目中推进党建工作的指导规范和实践经验，可以说海外项目党建工作还处于摸着石头过河阶段。其次是海外项目自身，由于客观上远离祖国，沟通联系不畅，无法及时得到上级机关的帮助指导，加之有的项目政工干部配备不强，致使项目党建工作基础还比较薄弱。再次是海外项目党建工作与國内项目党建相比，环境更艰苦，形势更复杂、任务更艰巨，是我们国有建筑企业推进“发展海外”战略中,从理论到实践必须认真面对并切实解决的一个重大课题。
2、稳定出国员工队伍思想任务繁重。
做好海外项目员工队伍思想稳定工作，是海外项目党组织义不容辞的责任。而这项工作由于远离祖国而凸显诸多困难：首先是个人和家庭问题导致情绪不稳。有的大龄青年，30多岁谈不上对象；有的相恋多年，但婚期一再推迟，甚至离婚的比率都大大增加；有的父母年迈无法尽孝，甚至去世之时也难见面；有的夫妻长期分居，孩子得不到照顾等等。其次是“边缘化”意识导致不安心，长期在国外的员工普遍反映，出国时间长了有被“边缘化”的感觉。再次是信息闭塞，心情郁闷。许多同志谈到出国时间长了，与过去的同事圈、同学圈、亲属圈的共同话题越来越少，加之对项目所在国语言不通，与业主、监理、当地劳务和外部沟通存在障碍；同时由于项目所在国社会治安情况不良，员工业余活动范围受限，致使员工情绪烦躁，有的甚至出现精神障碍。
3、客观环境给项目管理增加了难度。
全面推进海外项目建设是党组织的重要职责，但面临种种困难：首先是自然环境恶劣，工作条件艰苦。如刚果（金），湿度大，疟疾流行是最大的健康威胁，而当地医疗条件极差。其次是人文环境有别。有的项目宗教的影响贯穿于政治、经济、娱乐等各个方面。如沙特项目穆斯林每天要面向麦加方向祷告五次，工作时间也不例外。随着员工来源多样化，劳务使用属地化，不同的文化背景、政治信仰、思维方式和生活习惯，必然影响施工生产的正常秩序。再次是社会环境特殊。海外项目所在国大多政局动荡，法制不健全，治安形势较为严峻，不可控因素较多，如委内瑞拉几年来面临的查韦斯总统患病、去世、总统换界等政治问题。这些都给项目管理增加了难度。
三、海外项目党建思想政治工作的实践与探索
1、坚持抓好组织建设。
九局海外党组织建设也是走过一段摸着石头过河的道路。由最初的规模较大项目配备专职书记、规模较小项目只配兼职项目书记，到后来暴露出来的实际问题，哪个项目党建工作彻底深入，哪个项目就稳定发展，哪个项目党建工作形同虚设或浮在表面，哪个项目就落后被动，暴露出的问题就层出不穷。后来，九局海外坚持“工程项目发展到哪里，党的组织就建到哪里，员工队伍走到哪里，党的活动就开展到哪里”。目前既做到了在完善原有项目党组织建设，又做到了在成立海外工程项目部时，同步成立党的组织、同步配强党组织负责人确保了集团海外项目中党组织的覆盖率100％。
2、坚持抓好制度落实。
在集团公司及外建公司党委的高度重视和具体指导下，九局集团公司海外各项目党组织按照党章规定和上级党委要求，认真贯彻《工程项目党的建设实施办法》、《党员领导干部民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《开展创先争优活动制度》、《基层单位“三会一课”制度》以及《涉外保密和维护国家安全制度》等，通过落实制度建设进一步明确了海外项目党组织的工作职责和内容、推进了企业党建工作在海外项目的落实。特别是在海外项目中通过建立并推进党建工作信息化，做好党员的动态管理，进一步加强了对党员的管理和考评，消除了“党员找不到组织”的现象，充分发挥了广大党员在海外项目建设中的先锋模范作用。
3、根据海外工程项目任务艰巨性的特点,着力打造优秀的项目团队。
面对艰巨的海外市场,必须始终坚持“以人为本”的核心理念,构建优秀的项目文化,以凝聚人心,确保各项任务的完成。
一是要真情关爱海外员工,努力创造和谐温馨的生活环境。在项目建点时就要注意高标准地建好各项基础设施,有条件的要实现职工驻地公寓化、职工生活系列化、职工文化配套化、工地医院正规化,使员工一到驻地,就能感受到生活有家的温馨。尤其是面对非洲一些国家超高温、沙尘、疾病流行、文化生活枯燥等各类艰苦作业环境,海外的各级党组织要把改善员工的工作、生活条件,为他们提供优质的后勤服务保障作为日常工作的重要内容,牢固树立“关爱员工从点滴做起,从关爱员工家庭做起”的服务理念,比如每到旱季高温季节,要适当调整作息时间,千方百计地改善职工的生活。为了缓解职工的思乡之苦,利用休息日组织员工开展各类文艺活动,有条件的项目还可以组织员工参观、游览,了解当地国家的风土人情,以缓解海外员工的心理压力。可以专设了海外员工的“亲情热线”,及时了解员工的意见和建议,帮助他们解决工作和家庭生活中的实际困难,既使海外员工感受到了组织的温暖,也进一步激发了职工“爱岗、敬业、奉献”的工作热情。
二是加强工地宣传,塑造优秀的项目文化。为了在海外项目施工过程中进一步塑造公司的良好品牌形象,充分展示参战员工安全优质高效地完成项目施工任务的信心、决心和良好的精神风貌,为施工生产大干提供强有力的精神动力,海外项目党组织要本着厉行节约的指导思想，按照宣传先行,牌子先亮,精神先上的原则,对驻地及工地的宣传进行总体的策划和布置,比如在营地悬挂中国和项目所在国国旗，施工区域的显要位置挂上安全横幅,对外宣传中国中铁的品牌, 着力提升中国中铁的知名度和影响力。在优秀项目文化的构建中,要始终注意通过各种宣传教育手段,提高职工的综合素质,包括对干部职工和劳务人员进行所在国的法律法规、宗教文化、外事纪律,特别是安全文化和现场文明施工的宣传教育,使参建员工自觉遵守所在国的法律,尊重当地民族的宗教传统,包容差异、和谐相处,在工作区域建立和谐的公共关系和特色文化,充分发挥好海外项目的文化引领力和凝聚力。各海外项目部领导班子, 以自身良好的形象,当好所在项目的领军人,践行塑造优秀项目文化的带头人。
三是加强项目民主管理,适时开展劳动竞赛。民主管理是职工维护合法权益的重要途径,是党组织联系广大海外员工的桥梁和纽带,也是增强员工主人翁意识的内在要求。在项目运行过程中,各级党组织要时刻牢记党的宗旨,全心全意依靠员工搞好项目,积极鼓励员工参与项目管理,为项目顺利实施献计献策,对采纳的好建议等,要及时给予表彰和奖励,这样既可以增强员工的主人翁责任感,还可以集中大家的智慧,提高项目管理水平。与此同时,为了保工期、保进度、保安全、保质量,可以适时开展多种形式的劳动竞赛活动,确保工程预定的各节点目标能得以顺利实现,从而在异国他乡充分展示中国中铁九局海外人“敢打硬仗，勇争第一”的英雄气概。
4、切实推进海外项目劳务属地化管理。加快劳务属地化进程，合理使用劳务，是海外项目降低用工成本，提高项目效益，化解劳务风险必须考虑的问题。九局大连外建在境外用工属地化管理方面做了深入的探索和实践，特别是在属地化比较彻底的委内瑞拉国家取得了一定的经验。一是招工管理。由于各工会下属社区数量繁杂，内部矛盾严重，在招工过程中经常因为一两个名额而争执不休，从而导致招工工作无法顺利进行，影响中方施工生产安排，更为严重的可能导致阻工、窝工事件的发生。因此，在招工过程中，项目直接对工会提报招工计划，并向各所属社区进行通告，做到工会、社区都详细的了解此次招工的时间、人数、工种，保证他们的知情权。由各社区向工会提报应聘人员资料，工会统筹协调，消化矛盾，减少摩擦。二是体检管理。对所有应聘人员进行体检，排除体检不合格人员，消除施工安全隐患；加强与负责体检医生的沟通，避免医生资料弄虚作假，以次充好，避免辞退时因身体原因发生的劳资纠纷。三是劳保发放。按照当地法律对工人进行劳动保护用品发放，登记准确，避免工会社区以此为由进行阻工、罢工。四是入职考核。除力工外，对所有其他技术工种及操作手现场进行技能考核，考核合格者方可入用。五是试用管理。对新招人员进行为期一周的试用，试用期内，如技能水平、工作能力、工作态度不满足需求，与工会沟通进行人员更换，同时避免了辞退费的发生。六是辞退管理。辞退工作一直以来都是项目劳工管理中的重中之重，管理难度也是最为突出的。项目做到了从方法上，现场严管控、抓典型、拿证据，用事实说话；在处理上，与工会多沟通、讲技巧、论危害，争取工会支持。对于因工作态度问题及与中方员工产生矛盾的人员，建立信息库，辞退后将永不录入。另外，项目积极推行“以老带新、从少到多、由简到繁”的技工培训方案，逐步实现海外项目劳务的属地化管理。
5、切实做好海外项目维护稳定的工作。维护稳定是海外项目党组织的重要职责和使命。首先是要切实解决海外员工的实际问题。公司在拴心留人方面做了大量工作。一是建立无海外经验中层以上干部不提拔制度。特别是对已经在海外打拼多年、有一定业绩的优秀项目经理和经营管理人员，在提职提级上优先考虑；二是建立职评优待制度。对于出国工作连续满两年的员工免于计算机、英语考试；对在海外工作期间影响职称评定的业务骨干，可实行远程网络答辩。三是建立外聘职工长期劳务派遣制度。对跟随企业在海外打拼多年并有一技之长的外聘人才，应采取长期劳务派遣措施及同岗同酬等留人制度；四是建立海外员工家庭联系制度，并建立解决海外工作员工家庭困难和问题的责任制；五是认真落实海外员工正常的休假制度和建立健全海外工作定期轮换机制。六是建立确保海外项目施工正常推进的机制。目前我们在建的海外项目，施工材料基本是国内供给，若停工待料，不但增加成本，还会增加队伍不稳定因素。这就要求物资采供系统必须熟悉把握海外项目各时段、节点的各类物资需求，做到超前谋划，早做准备。公司成立专门部门，形成物资采供系统，前方指挥后方、国外指挥国内的运行机制。国内保障支持系统根據国外要求及时准确采购、装运、发货，确保海外项目施工生产正常推进，这是项目稳定的基础。
6、切实重视抓好海外员工的培训。一是组织海外项目员工出国前培训，重点进行所在国的法律法规、风土人情、风俗习惯，项目管理模式、操作规范，所承建工程的重点、难点、特点等方面的培训，使大家到国外后能尽快进入角色。二是远程指导海外项目年度及日常专业化培训。每年项目都根据项目本身的实际情况，制定合理的年度培训计划，包括现场管理知识、操作技能、当地语言培训等等。另外针对临时性攻关课题，还要组织相应的研究小组，并进行实践前培训。三是推行海外员工年度回国述职及轮岗前培训工作。公司在不断的海外实践中总结出，长时间海外施工，不同适度地阻碍了信息的互通，形成了国内不了解国外，国外不了解国内的局面，为此制定了公司“海外员工年度回国述职及轮岗前培训”工作制度，按月落实，这一制度的推行，不仅促进了国内外的信息畅通还为员工回国轮岗做了充分的铺垫。
我们说做海外工程项目党建思想政治工作是前提、是工作的重中之重。但面对不同的国度、不同的宗教背景、不同的文化、不同的工程，海外项目党建思想政治工作的做法又不尽相同。需要每一个党建思想政治工作者全身心地付出，真诚地奉献，高举政治思想这面大旗，制度做保障，措施得当，办实事，真正做到“激情、诚信、融入、提升”，不断增强海外项目党组织的凝聚力、战斗力，对推进公司国际化进程意义重大。
【关键词】：海外项目；党建；重要性与必要性；面临问题；实践与探索
中图分类号：C29文献标识码： A
中国中铁九局集团成立于2003年12月26日，是沈阳铁路工程处、锦州铁路工程处、吉林铁路工程处企业重组而成，企业以设计、施工、科研、房地产开发、矿业、机加工为一体的多功能、大型集团，经营覆盖全国、辐射海外。企业重组前，多年来已不同程度地涉足海外，自2008年以来公司正式将国内传统施工、投资板块、海外板块三分天下正式确立为企业发展蓝图。承建了沙特、利比亚、伊拉克、坦桑尼亚、赞比亚、乌干达、博茨瓦纳、刚果（金）、委内瑞拉等国家的铁路、房建、水利、市政等国际工程，获得了良好的国际声誉。集团公司提出“激情、诚信、融入、提升”的八字精神核心，集团公司及外建公司两级党委亦以此精神核心的宗旨，紧紧围绕项目整体建设为中心，坚决贯彻党和国家政策，落实集团公司“大海外”战略，坚持重抓海外项目党建思想政治工作，为打造坚实的境外队伍，为海外事业大发展发挥了坚强的政治核心和战斗堡垒作用。
一、境外项目党建思想政治工作的重要性及必要性
1、是境外做企业的性质和特点所形成的精神需求。
常有人问“做海外什么最重要”，九局海外人的回答是“激情最重要”！激情说的就是人的思想境界的层面。没有激情就没有前扑后继奔向海外员工、没有激情就没有面临稳定、疾病、心里健康等各种问题而毫无退缩的员工、没有激情就更谈不上持之以恒的坚持和追求……这些都需要有强大的精神支撑。境外项目的各种特殊性，很容易使员工思想产生波动、给生产、稳定和发展带来影响，这些特殊性，要求党建思想政治工作必须把为海外工程现场服务作为第一目标和首要任务，深入到员工内心，做好职工情绪稳定，告诉他们我们为什么要这样做，怎样做，从而建筑坚实的思想堡垒。
2、是境外做项目围绕服从服务施工生产及项目开发的客观需求。
对于境外项目而言，只有生产一线的党建思想政治工作与生产经营联系得最紧，为经济工作服务的意识最强，工作的实效性才能做得最好。可以说，做好了境外项目党建思想政治工作，企业的党建思想政治工作才抓到了点子、找准了位置、落到了实处，而忽视或放弃了这块阵地，企业的党建思想政治工作就缺乏应有的作用。
二、当前海外项目党建思想政治工作面临的主要问题
1、海外项目党建工作基础薄弱。
首先是我们在过去国有企业党建工作中，只有国内工程项目党建工作中的规范和经验，缺乏在海外工程项目中推进党建工作的指导规范和实践经验，可以说海外项目党建工作还处于摸着石头过河阶段。其次是海外项目自身，由于客观上远离祖国，沟通联系不畅，无法及时得到上级机关的帮助指导，加之有的项目政工干部配备不强，致使项目党建工作基础还比较薄弱。再次是海外项目党建工作与國内项目党建相比，环境更艰苦，形势更复杂、任务更艰巨，是我们国有建筑企业推进“发展海外”战略中,从理论到实践必须认真面对并切实解决的一个重大课题。
2、稳定出国员工队伍思想任务繁重。
做好海外项目员工队伍思想稳定工作，是海外项目党组织义不容辞的责任。而这项工作由于远离祖国而凸显诸多困难：首先是个人和家庭问题导致情绪不稳。有的大龄青年，30多岁谈不上对象；有的相恋多年，但婚期一再推迟，甚至离婚的比率都大大增加；有的父母年迈无法尽孝，甚至去世之时也难见面；有的夫妻长期分居，孩子得不到照顾等等。其次是“边缘化”意识导致不安心，长期在国外的员工普遍反映，出国时间长了有被“边缘化”的感觉。再次是信息闭塞，心情郁闷。许多同志谈到出国时间长了，与过去的同事圈、同学圈、亲属圈的共同话题越来越少，加之对项目所在国语言不通，与业主、监理、当地劳务和外部沟通存在障碍；同时由于项目所在国社会治安情况不良，员工业余活动范围受限，致使员工情绪烦躁，有的甚至出现精神障碍。
3、客观环境给项目管理增加了难度。
全面推进海外项目建设是党组织的重要职责，但面临种种困难：首先是自然环境恶劣，工作条件艰苦。如刚果（金），湿度大，疟疾流行是最大的健康威胁，而当地医疗条件极差。其次是人文环境有别。有的项目宗教的影响贯穿于政治、经济、娱乐等各个方面。如沙特项目穆斯林每天要面向麦加方向祷告五次，工作时间也不例外。随着员工来源多样化，劳务使用属地化，不同的文化背景、政治信仰、思维方式和生活习惯，必然影响施工生产的正常秩序。再次是社会环境特殊。海外项目所在国大多政局动荡，法制不健全，治安形势较为严峻，不可控因素较多，如委内瑞拉几年来面临的查韦斯总统患病、去世、总统换界等政治问题。这些都给项目管理增加了难度。
三、海外项目党建思想政治工作的实践与探索
1、坚持抓好组织建设。
九局海外党组织建设也是走过一段摸着石头过河的道路。由最初的规模较大项目配备专职书记、规模较小项目只配兼职项目书记，到后来暴露出来的实际问题，哪个项目党建工作彻底深入，哪个项目就稳定发展，哪个项目党建工作形同虚设或浮在表面，哪个项目就落后被动，暴露出的问题就层出不穷。后来，九局海外坚持“工程项目发展到哪里，党的组织就建到哪里，员工队伍走到哪里，党的活动就开展到哪里”。目前既做到了在完善原有项目党组织建设，又做到了在成立海外工程项目部时，同步成立党的组织、同步配强党组织负责人确保了集团海外项目中党组织的覆盖率100％。
2、坚持抓好制度落实。
在集团公司及外建公司党委的高度重视和具体指导下，九局集团公司海外各项目党组织按照党章规定和上级党委要求，认真贯彻《工程项目党的建设实施办法》、《党员领导干部民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《开展创先争优活动制度》、《基层单位“三会一课”制度》以及《涉外保密和维护国家安全制度》等，通过落实制度建设进一步明确了海外项目党组织的工作职责和内容、推进了企业党建工作在海外项目的落实。特别是在海外项目中通过建立并推进党建工作信息化，做好党员的动态管理，进一步加强了对党员的管理和考评，消除了“党员找不到组织”的现象，充分发挥了广大党员在海外项目建设中的先锋模范作用。
3、根据海外工程项目任务艰巨性的特点,着力打造优秀的项目团队。
面对艰巨的海外市场,必须始终坚持“以人为本”的核心理念,构建优秀的项目文化,以凝聚人心,确保各项任务的完成。
一是要真情关爱海外员工,努力创造和谐温馨的生活环境。在项目建点时就要注意高标准地建好各项基础设施,有条件的要实现职工驻地公寓化、职工生活系列化、职工文化配套化、工地医院正规化,使员工一到驻地,就能感受到生活有家的温馨。尤其是面对非洲一些国家超高温、沙尘、疾病流行、文化生活枯燥等各类艰苦作业环境,海外的各级党组织要把改善员工的工作、生活条件,为他们提供优质的后勤服务保障作为日常工作的重要内容,牢固树立“关爱员工从点滴做起,从关爱员工家庭做起”的服务理念,比如每到旱季高温季节,要适当调整作息时间,千方百计地改善职工的生活。为了缓解职工的思乡之苦,利用休息日组织员工开展各类文艺活动,有条件的项目还可以组织员工参观、游览,了解当地国家的风土人情,以缓解海外员工的心理压力。可以专设了海外员工的“亲情热线”,及时了解员工的意见和建议,帮助他们解决工作和家庭生活中的实际困难,既使海外员工感受到了组织的温暖,也进一步激发了职工“爱岗、敬业、奉献”的工作热情。
二是加强工地宣传,塑造优秀的项目文化。为了在海外项目施工过程中进一步塑造公司的良好品牌形象,充分展示参战员工安全优质高效地完成项目施工任务的信心、决心和良好的精神风貌,为施工生产大干提供强有力的精神动力,海外项目党组织要本着厉行节约的指导思想，按照宣传先行,牌子先亮,精神先上的原则,对驻地及工地的宣传进行总体的策划和布置,比如在营地悬挂中国和项目所在国国旗，施工区域的显要位置挂上安全横幅,对外宣传中国中铁的品牌, 着力提升中国中铁的知名度和影响力。在优秀项目文化的构建中,要始终注意通过各种宣传教育手段,提高职工的综合素质,包括对干部职工和劳务人员进行所在国的法律法规、宗教文化、外事纪律,特别是安全文化和现场文明施工的宣传教育,使参建员工自觉遵守所在国的法律,尊重当地民族的宗教传统,包容差异、和谐相处,在工作区域建立和谐的公共关系和特色文化,充分发挥好海外项目的文化引领力和凝聚力。各海外项目部领导班子, 以自身良好的形象,当好所在项目的领军人,践行塑造优秀项目文化的带头人。
三是加强项目民主管理,适时开展劳动竞赛。民主管理是职工维护合法权益的重要途径,是党组织联系广大海外员工的桥梁和纽带,也是增强员工主人翁意识的内在要求。在项目运行过程中,各级党组织要时刻牢记党的宗旨,全心全意依靠员工搞好项目,积极鼓励员工参与项目管理,为项目顺利实施献计献策,对采纳的好建议等,要及时给予表彰和奖励,这样既可以增强员工的主人翁责任感,还可以集中大家的智慧,提高项目管理水平。与此同时,为了保工期、保进度、保安全、保质量,可以适时开展多种形式的劳动竞赛活动,确保工程预定的各节点目标能得以顺利实现,从而在异国他乡充分展示中国中铁九局海外人“敢打硬仗，勇争第一”的英雄气概。
4、切实推进海外项目劳务属地化管理。加快劳务属地化进程，合理使用劳务，是海外项目降低用工成本，提高项目效益，化解劳务风险必须考虑的问题。九局大连外建在境外用工属地化管理方面做了深入的探索和实践，特别是在属地化比较彻底的委内瑞拉国家取得了一定的经验。一是招工管理。由于各工会下属社区数量繁杂，内部矛盾严重，在招工过程中经常因为一两个名额而争执不休，从而导致招工工作无法顺利进行，影响中方施工生产安排，更为严重的可能导致阻工、窝工事件的发生。因此，在招工过程中，项目直接对工会提报招工计划，并向各所属社区进行通告，做到工会、社区都详细的了解此次招工的时间、人数、工种，保证他们的知情权。由各社区向工会提报应聘人员资料，工会统筹协调，消化矛盾，减少摩擦。二是体检管理。对所有应聘人员进行体检，排除体检不合格人员，消除施工安全隐患；加强与负责体检医生的沟通，避免医生资料弄虚作假，以次充好，避免辞退时因身体原因发生的劳资纠纷。三是劳保发放。按照当地法律对工人进行劳动保护用品发放，登记准确，避免工会社区以此为由进行阻工、罢工。四是入职考核。除力工外，对所有其他技术工种及操作手现场进行技能考核，考核合格者方可入用。五是试用管理。对新招人员进行为期一周的试用，试用期内，如技能水平、工作能力、工作态度不满足需求，与工会沟通进行人员更换，同时避免了辞退费的发生。六是辞退管理。辞退工作一直以来都是项目劳工管理中的重中之重，管理难度也是最为突出的。项目做到了从方法上，现场严管控、抓典型、拿证据，用事实说话；在处理上，与工会多沟通、讲技巧、论危害，争取工会支持。对于因工作态度问题及与中方员工产生矛盾的人员，建立信息库，辞退后将永不录入。另外，项目积极推行“以老带新、从少到多、由简到繁”的技工培训方案，逐步实现海外项目劳务的属地化管理。
5、切实做好海外项目维护稳定的工作。维护稳定是海外项目党组织的重要职责和使命。首先是要切实解决海外员工的实际问题。公司在拴心留人方面做了大量工作。一是建立无海外经验中层以上干部不提拔制度。特别是对已经在海外打拼多年、有一定业绩的优秀项目经理和经营管理人员，在提职提级上优先考虑；二是建立职评优待制度。对于出国工作连续满两年的员工免于计算机、英语考试；对在海外工作期间影响职称评定的业务骨干，可实行远程网络答辩。三是建立外聘职工长期劳务派遣制度。对跟随企业在海外打拼多年并有一技之长的外聘人才，应采取长期劳务派遣措施及同岗同酬等留人制度；四是建立海外员工家庭联系制度，并建立解决海外工作员工家庭困难和问题的责任制；五是认真落实海外员工正常的休假制度和建立健全海外工作定期轮换机制。六是建立确保海外项目施工正常推进的机制。目前我们在建的海外项目，施工材料基本是国内供给，若停工待料，不但增加成本，还会增加队伍不稳定因素。这就要求物资采供系统必须熟悉把握海外项目各时段、节点的各类物资需求，做到超前谋划，早做准备。公司成立专门部门，形成物资采供系统，前方指挥后方、国外指挥国内的运行机制。国内保障支持系统根據国外要求及时准确采购、装运、发货，确保海外项目施工生产正常推进，这是项目稳定的基础。
6、切实重视抓好海外员工的培训。一是组织海外项目员工出国前培训，重点进行所在国的法律法规、风土人情、风俗习惯，项目管理模式、操作规范，所承建工程的重点、难点、特点等方面的培训，使大家到国外后能尽快进入角色。二是远程指导海外项目年度及日常专业化培训。每年项目都根据项目本身的实际情况，制定合理的年度培训计划，包括现场管理知识、操作技能、当地语言培训等等。另外针对临时性攻关课题，还要组织相应的研究小组，并进行实践前培训。三是推行海外员工年度回国述职及轮岗前培训工作。公司在不断的海外实践中总结出，长时间海外施工，不同适度地阻碍了信息的互通，形成了国内不了解国外，国外不了解国内的局面，为此制定了公司“海外员工年度回国述职及轮岗前培训”工作制度，按月落实，这一制度的推行，不仅促进了国内外的信息畅通还为员工回国轮岗做了充分的铺垫。
我们说做海外工程项目党建思想政治工作是前提、是工作的重中之重。但面对不同的国度、不同的宗教背景、不同的文化、不同的工程，海外项目党建思想政治工作的做法又不尽相同。需要每一个党建思想政治工作者全身心地付出，真诚地奉献，高举政治思想这面大旗，制度做保障，措施得当，办实事，真正做到“激情、诚信、融入、提升”，不断增强海外项目党组织的凝聚力、战斗力，对推进公司国际化进程意义重大。