全面把握形成新发展格局的目标要求

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十九届五中全会将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作为“十四五”时期发展的指导思想.国内大循环为主体、国内国际循环相互促进的新发展格局,是符合新发展理念要求、以现代化经济体系为支撑、畅通和扩大国民经济循环和实现高质量发展的结果.新发展格局由于以“经济循环”为描述维度、根本视角和关键词,而非供给、需求、生产、消费、分配、交换的经济活动某一方面或者某一环节,意味着理解新发展格局要更具有协同性和动态性的思维方式,形成新发展格局要更强调系统性、综合性的战略举措.形成新发展格局的协同性、系统性、动态性和综合性要求具体包括:形成新发展格局,要求实现供给和需求的更高水平的动态平衡,既要深化供给侧结构性改革来提高供给体系对国内需求的适配性,又要加强宏观需求管理来扩大对供给的有效需求,最终实现畅通和扩大国内经济循环;形成新发展格局,要求实现增经济长动力在更高水平对外开放基础上的内外平衡,既要对内深化改革、激励技术创新、实现经济的创新驱动发展,又要全面提高对外开放水平、形成全面开放新格局、实现经济的开放发展,最终实现国内国际双循环互相促进;形成新发展格局,要求实现经济效率与经济安全之间的统筹平衡,既要积极参与国际合作、顺应和推进经济全球化,又要在产业发展战略和区域生产力布局上防范风险,最终实现更有效率、更为安全的产业体系和区域布局.
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