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BSE危机的发生可以追溯到70年代,为了使牛肉和骨头餐更加美味可口,人们把羊的内脏加入了牛的饲料之中。1979年9月,英国政府从皇家委员会处接到了一个警告,内容是关于通过受感染的食物把动物疾病带到人的身上。1986年11月,英国中央兽医实验室对BSE进行了官方的诊断,但是,在第二年的6月5日首席兽医官将结果