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2004年是次级债券创新发行的第一年,也是商业银行迎来重大发展机遇的一年,<商业银行次级债券发行管理办法>(后简称<办法>)的出台,大大拓宽了商业银行补充附属资本、提高资本充足率的渠道.对于那些急于上市却因面临资本充足率过低问题的国有银行,以及那些试图通过资本市场再融资却遭到投资者反对的上市银行来讲,利好政策的出台,无疑是一根救命稻草.