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长期以来,我国建筑工程造价普遍存在三超现象,即概算超估算、预算超概算、决算超预算,使得建设工程投资的效益管理受到严重影响。因此,十分有必要在项目建设的各阶段采取科学的估算方法和合理的管理措施进行工程造价全过程的控制,把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的限额以内,以取得较好的投资效益。