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一战就是七年零五个月的“自由伊拉克行动”已经结束,名为“新曙光行动”(Operation New Dawn)的军事援助任务正式启动。美军真的能结束伊拉克战争么?七年的伊拉克战争对伊拉克、美国意味着什么?此时我们有必要进行一番思考。
伊拉克的代价
在攻打伊拉克的直取首都巴格达的大规模军事行动中,美军一路几乎未遭遇抵抗,2003年4月9日攻占伊拉克首都巴格达并推翻萨达姆政权,几十万伊拉克的“共和国卫队”竟然“人间蒸发”。从华盛顿访问战争前线的美国参谋长联席会议主席梅尔斯将军当时得意洋洋地说,共和国卫队已经成了历史!
在梅尔斯评论发表后不久,监管伊拉克最高民政事务长官保罗·布雷默下令正式解散萨达姆的共和国卫队,但共和国卫队并没有按照美国人预想的那样悄然散去,他们建立了新网络,帮助组织并且资助反叛组织。这些反叛武装在逊尼派穆斯林地区积极地同美军展开对抗。
早在2003年3月29日,在北部圣城纳杰夫,一辆黄色出租车靠近美军哨卡,司机示意要求帮助,随后汽车爆炸,炸死了4名美军士兵和司机自己,这是第一次成功实施的自杀炸弹攻击。此后美军占领伊拉克后面临残酷现实的干扰:伊拉克境内的零星抵抗、炸弹袭击及汽车自杀爆炸事件却愈演愈烈,美军经常受到袭击,平民及美军伤亡人数直线上升。尤为严重的是,伊拉克已成为对吸引伊斯兰极端主义者的“磁场”,大量极端分子云集巴格达,寻求机会对美国复仇,驻伊美军的处境艰难。
推翻萨达姆政权后,伊拉克在美国的推动下开始政治重建,先后经历了临时管理委员会(临管会)、临时政府、过渡政府等。2006年5月,伊拉克战后首届民族团结政府正式成立。不仅恢复治安的许诺难以落实,而且由于政府内部什叶派、逊尼派阿拉伯人和库尔德人三大派别间存在严重矛盾,派别间暴力冲突不断,使伊政局持续动荡。今年3月,伊举行议会选举,但5个多月过去了,一个合乎各派利益的政府仍未能成功组建。目前,伊拉克仍处于“政治真空”之中。
伊战以及持续的动乱造成大量平民伤亡。得到联合国支持的“伊拉克家庭健康调查”估计,在2003年6月到2006年6月间有15万伊拉克人死于暴力。与此同时2006年的《柳叶刀》杂志估计,超过65万名伊拉克人死亡,其中60万人死于暴力,这个数目超过了加拿大温哥华市的人口。不仅如此,生活环境日益恶化、日常生活必需品及水电供应严重不足、卫生设施严重缺乏等,使成千上万的伊拉克人面临前所未有的生存危机,不得不流离失所。伊拉克现有难民人数为480万,其中200多万主要集中在邻国叙利亚和约旦。
在经济方面,7年多的战争带来满目疮痍。伊拉克政府今年2月曾与国际货币基金组织(IMF)达成36亿美元备用借款安排,勉力维持经济运行。伊拉克城市基础设施带来了毁灭性的破坏,而城市的重建可能需要数十年时间。得天独厚的石油资源是伊拉克重振经济的支柱,它是世界第二大石油储藏国,但由于设施老化、技术陈旧,落后的开采设备,加上管道经常遭到袭击,石油生产至今未能恢复到战前水平。目前伊石油出口量每日仅为200万桶,想要跻身石油富国行列,伊拉克要走的路还很漫长。目前,包括水电供应系统等大量的基础设施尚未完全恢复,失业、高物价、贫困等问题严重困扰着伊拉克民众。伊官方数据显示,伊目前失业率为28%,全国3070万人口中,约有23%生活在贫困线以下。而当地专家认为失业率可能高达50%,贫困人口达1000万。
美国的成本
伊拉克战争中,美国领导了来自34个“志愿联盟”国家的大约14.5万的兵力,仅仅相当于上次海湾战争70万兵力中的五分之一左右。美军地面进攻仅用42天时间,便以死亡138人的代价占领伊拉克全境,取得了正规作战的胜利,伤亡人数也远低于第一次海湾战争时的数字。即使美国的“铁杆盟友”、支援兵力最多的英国在整个战争过程中也只提供了9000多人的兵力,英军死亡亦只有33人。美军可以说是兵不血刃地占领了伊拉克。就军事方面来说,美英胜利是空前的。美英支持者欢呼美英的高科技战争使得“零死亡”成为可能!许多军事专家都欢呼,这将是未来战争的典范。
2003年5月1日,时任美国总统布什在从海湾返航的“林肯”号航母上发表讲话,宣布伊拉克主要战事结束,联军在战斗中取得胜利。美国还过早地宣布“目标达成”, 但战争在7年后仍在继续。而且军事上的胜利并不意味着真正意义上的胜利。谁知在胜利者兴高采烈地欢呼自己的成功的时候,摧毁一个国家政权后的噩梦才刚刚开始。
也尽管2003年10月,联合国安理会通过第1511号决议,授权组成一支由美国领导的驻伊多国部队,使美在伊驻军合法化。同年12月13日,美军在位于提克里特以南15公里的达瓦镇的一个农场地窖里,捕获了伊拉克前总统萨达姆,并于2006年12月30日对萨达姆处以绞刑。但此后理应享受胜利果实的美军士兵却频繁遭到伊拉克境内反美武装的袭击,伤亡人数节节攀升。截至2010年8月31日,驻伊美军士兵阵亡总数已达4427人,另有约3.4万人在战斗中受伤,直逼美国独立战争死亡人数(4435人)和超过独立战争负伤人数(30275人)。另据统计,英军在伊拉克损失了179人,其中阵亡136人。盟军其他国家的死亡数字为139人。
而且伴随着久拖不决的战争,美国军费水涨船高:维修和更新武器、维持军队日常开支、照顾伤残退伍军人……美国的国库被不断蚕食。数据显示,2001年至2008年,美国军费增加绝对数额高达12387亿美元,几乎相当于2008年秋天美国7000亿美元救市资金的两倍;2009年,美国国防部再次开出高达7000亿美元的军费。截至2010年8月19日,美国用于伊拉克战争的开支已达7423亿美元,超过越南战争和朝鲜战争的费用。不过,如果把伊战对美国财政预算和经济的总体影响考虑在内,美国诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨和哈佛大学的政治学教授琳达·比尔梅斯认为,伊拉克战争消耗了美国的资金多达3万亿美元!这对美国经济构成了沉重的负担。在庞大军费开支的重压下,美国财政赤字达到了惊人的程度。美国的债务从2003年的6.4万亿美元剧增到2008年的10万亿美元,这其中至少有1/4的增长份额由战争引发,战争耗费几乎全由借款来支撑。
在本土安全方面,伊战使美国财政、军事、情报等资源长期受到牵制,直接影响到本土防御和反恐能力,导致反恐形势愈加恶化。从去年11月美军胡德堡基地枪击案、圣诞节未遂炸机事件到今年5月纽约时报广场未遂爆炸案等,美国本土的袭击事件增加,这些均标志了美国本土安全形势日益严峻。
伊拉克战争还使美国的国际形象和“软实力”受到损害。未经联合国授权就发动战争,这使得经过冷战考验的美欧同盟在伊拉克问题上出现了前所未有的分裂。美国没有想到,法国和德国成了这场战争的最坚决的反对者,并且在欧洲引发了大规模的反战浪潮;另一方面,战争也引起了欧洲内部的分歧,英国和东欧等国坚决支持美国,而法、德、比等国坚决反对,在欧洲对外政策上产生了重大分歧表面化。更让美国备感难堪的是,2004年4月披露出来的阿布格莱布监狱的虐囚事件,让世界舆论一片哗然。虐囚、“黑水”保安公司滥杀无辜等丑闻频发,让美国迅速失去了进步人道、文明正义的形象,让美国的文明归结为一个丑闻。虽然布什很快就虐囚事件向阿拉伯世界公开道歉,但是就像《华盛顿邮报》评论的那样,这几张照片已经将布什政府自诩的道义胜利击得粉碎。五角大楼一名不愿意透露姓名的官员愤怒地称,虐囚照片上的几名美军士兵为“输掉战争的傻瓜”。甚至连美国国务院也不得不承认,“美国形象”问题将是美国面临的一个长期挑战。
持续的问号
伊拉克战争根本不同于美国历史上的越南战争。越南战争美国动用了50万军队,打了12年,美军死亡5.8万余人,30多万人受伤,最后撤出,给美国造成了难以愈合的心灵创伤。越南战争是美国历史上第一次真正的败仗,那是国际公认的、也是美国公认的败仗。而美国在伊拉克苦战七年,总算为伊拉克建立“民主政府”框架,科威特、以色列等周边国家终于松了口气,伊境内的库尔德人也因此扬眉吐气。更重要的是,在伊拉克建立了亲美政权,通过强加的《伊拉克石油法》使伊拉克石油资源向国外石油公司开放,并进而垄断了伊滚滚石油的生产以及获得了举足轻重的地缘战略位置——对美国改变以色列中东困局、威慑伊朗将会起到一个中流砥柱的作用。
进一步,假若美国对伊拉克民主改造在未来几十年最终获得成功的话,那么其长远意义更是不可低估。也就是说,伊拉克战争是一定程度从根本上改变了中东形势,实现了美国战略利益上的推进,还是成为耗尽美国国力并使其永远无法脱身的泥潭?所有这些,最终只有历史才会给出一个公平、公正的评判。■
编辑:陈畅鸣charmingchin@163.com
伊拉克的代价
在攻打伊拉克的直取首都巴格达的大规模军事行动中,美军一路几乎未遭遇抵抗,2003年4月9日攻占伊拉克首都巴格达并推翻萨达姆政权,几十万伊拉克的“共和国卫队”竟然“人间蒸发”。从华盛顿访问战争前线的美国参谋长联席会议主席梅尔斯将军当时得意洋洋地说,共和国卫队已经成了历史!
在梅尔斯评论发表后不久,监管伊拉克最高民政事务长官保罗·布雷默下令正式解散萨达姆的共和国卫队,但共和国卫队并没有按照美国人预想的那样悄然散去,他们建立了新网络,帮助组织并且资助反叛组织。这些反叛武装在逊尼派穆斯林地区积极地同美军展开对抗。
早在2003年3月29日,在北部圣城纳杰夫,一辆黄色出租车靠近美军哨卡,司机示意要求帮助,随后汽车爆炸,炸死了4名美军士兵和司机自己,这是第一次成功实施的自杀炸弹攻击。此后美军占领伊拉克后面临残酷现实的干扰:伊拉克境内的零星抵抗、炸弹袭击及汽车自杀爆炸事件却愈演愈烈,美军经常受到袭击,平民及美军伤亡人数直线上升。尤为严重的是,伊拉克已成为对吸引伊斯兰极端主义者的“磁场”,大量极端分子云集巴格达,寻求机会对美国复仇,驻伊美军的处境艰难。
推翻萨达姆政权后,伊拉克在美国的推动下开始政治重建,先后经历了临时管理委员会(临管会)、临时政府、过渡政府等。2006年5月,伊拉克战后首届民族团结政府正式成立。不仅恢复治安的许诺难以落实,而且由于政府内部什叶派、逊尼派阿拉伯人和库尔德人三大派别间存在严重矛盾,派别间暴力冲突不断,使伊政局持续动荡。今年3月,伊举行议会选举,但5个多月过去了,一个合乎各派利益的政府仍未能成功组建。目前,伊拉克仍处于“政治真空”之中。
伊战以及持续的动乱造成大量平民伤亡。得到联合国支持的“伊拉克家庭健康调查”估计,在2003年6月到2006年6月间有15万伊拉克人死于暴力。与此同时2006年的《柳叶刀》杂志估计,超过65万名伊拉克人死亡,其中60万人死于暴力,这个数目超过了加拿大温哥华市的人口。不仅如此,生活环境日益恶化、日常生活必需品及水电供应严重不足、卫生设施严重缺乏等,使成千上万的伊拉克人面临前所未有的生存危机,不得不流离失所。伊拉克现有难民人数为480万,其中200多万主要集中在邻国叙利亚和约旦。
在经济方面,7年多的战争带来满目疮痍。伊拉克政府今年2月曾与国际货币基金组织(IMF)达成36亿美元备用借款安排,勉力维持经济运行。伊拉克城市基础设施带来了毁灭性的破坏,而城市的重建可能需要数十年时间。得天独厚的石油资源是伊拉克重振经济的支柱,它是世界第二大石油储藏国,但由于设施老化、技术陈旧,落后的开采设备,加上管道经常遭到袭击,石油生产至今未能恢复到战前水平。目前伊石油出口量每日仅为200万桶,想要跻身石油富国行列,伊拉克要走的路还很漫长。目前,包括水电供应系统等大量的基础设施尚未完全恢复,失业、高物价、贫困等问题严重困扰着伊拉克民众。伊官方数据显示,伊目前失业率为28%,全国3070万人口中,约有23%生活在贫困线以下。而当地专家认为失业率可能高达50%,贫困人口达1000万。
美国的成本
伊拉克战争中,美国领导了来自34个“志愿联盟”国家的大约14.5万的兵力,仅仅相当于上次海湾战争70万兵力中的五分之一左右。美军地面进攻仅用42天时间,便以死亡138人的代价占领伊拉克全境,取得了正规作战的胜利,伤亡人数也远低于第一次海湾战争时的数字。即使美国的“铁杆盟友”、支援兵力最多的英国在整个战争过程中也只提供了9000多人的兵力,英军死亡亦只有33人。美军可以说是兵不血刃地占领了伊拉克。就军事方面来说,美英胜利是空前的。美英支持者欢呼美英的高科技战争使得“零死亡”成为可能!许多军事专家都欢呼,这将是未来战争的典范。
2003年5月1日,时任美国总统布什在从海湾返航的“林肯”号航母上发表讲话,宣布伊拉克主要战事结束,联军在战斗中取得胜利。美国还过早地宣布“目标达成”, 但战争在7年后仍在继续。而且军事上的胜利并不意味着真正意义上的胜利。谁知在胜利者兴高采烈地欢呼自己的成功的时候,摧毁一个国家政权后的噩梦才刚刚开始。
也尽管2003年10月,联合国安理会通过第1511号决议,授权组成一支由美国领导的驻伊多国部队,使美在伊驻军合法化。同年12月13日,美军在位于提克里特以南15公里的达瓦镇的一个农场地窖里,捕获了伊拉克前总统萨达姆,并于2006年12月30日对萨达姆处以绞刑。但此后理应享受胜利果实的美军士兵却频繁遭到伊拉克境内反美武装的袭击,伤亡人数节节攀升。截至2010年8月31日,驻伊美军士兵阵亡总数已达4427人,另有约3.4万人在战斗中受伤,直逼美国独立战争死亡人数(4435人)和超过独立战争负伤人数(30275人)。另据统计,英军在伊拉克损失了179人,其中阵亡136人。盟军其他国家的死亡数字为139人。
而且伴随着久拖不决的战争,美国军费水涨船高:维修和更新武器、维持军队日常开支、照顾伤残退伍军人……美国的国库被不断蚕食。数据显示,2001年至2008年,美国军费增加绝对数额高达12387亿美元,几乎相当于2008年秋天美国7000亿美元救市资金的两倍;2009年,美国国防部再次开出高达7000亿美元的军费。截至2010年8月19日,美国用于伊拉克战争的开支已达7423亿美元,超过越南战争和朝鲜战争的费用。不过,如果把伊战对美国财政预算和经济的总体影响考虑在内,美国诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨和哈佛大学的政治学教授琳达·比尔梅斯认为,伊拉克战争消耗了美国的资金多达3万亿美元!这对美国经济构成了沉重的负担。在庞大军费开支的重压下,美国财政赤字达到了惊人的程度。美国的债务从2003年的6.4万亿美元剧增到2008年的10万亿美元,这其中至少有1/4的增长份额由战争引发,战争耗费几乎全由借款来支撑。
在本土安全方面,伊战使美国财政、军事、情报等资源长期受到牵制,直接影响到本土防御和反恐能力,导致反恐形势愈加恶化。从去年11月美军胡德堡基地枪击案、圣诞节未遂炸机事件到今年5月纽约时报广场未遂爆炸案等,美国本土的袭击事件增加,这些均标志了美国本土安全形势日益严峻。
伊拉克战争还使美国的国际形象和“软实力”受到损害。未经联合国授权就发动战争,这使得经过冷战考验的美欧同盟在伊拉克问题上出现了前所未有的分裂。美国没有想到,法国和德国成了这场战争的最坚决的反对者,并且在欧洲引发了大规模的反战浪潮;另一方面,战争也引起了欧洲内部的分歧,英国和东欧等国坚决支持美国,而法、德、比等国坚决反对,在欧洲对外政策上产生了重大分歧表面化。更让美国备感难堪的是,2004年4月披露出来的阿布格莱布监狱的虐囚事件,让世界舆论一片哗然。虐囚、“黑水”保安公司滥杀无辜等丑闻频发,让美国迅速失去了进步人道、文明正义的形象,让美国的文明归结为一个丑闻。虽然布什很快就虐囚事件向阿拉伯世界公开道歉,但是就像《华盛顿邮报》评论的那样,这几张照片已经将布什政府自诩的道义胜利击得粉碎。五角大楼一名不愿意透露姓名的官员愤怒地称,虐囚照片上的几名美军士兵为“输掉战争的傻瓜”。甚至连美国国务院也不得不承认,“美国形象”问题将是美国面临的一个长期挑战。
持续的问号
伊拉克战争根本不同于美国历史上的越南战争。越南战争美国动用了50万军队,打了12年,美军死亡5.8万余人,30多万人受伤,最后撤出,给美国造成了难以愈合的心灵创伤。越南战争是美国历史上第一次真正的败仗,那是国际公认的、也是美国公认的败仗。而美国在伊拉克苦战七年,总算为伊拉克建立“民主政府”框架,科威特、以色列等周边国家终于松了口气,伊境内的库尔德人也因此扬眉吐气。更重要的是,在伊拉克建立了亲美政权,通过强加的《伊拉克石油法》使伊拉克石油资源向国外石油公司开放,并进而垄断了伊滚滚石油的生产以及获得了举足轻重的地缘战略位置——对美国改变以色列中东困局、威慑伊朗将会起到一个中流砥柱的作用。
进一步,假若美国对伊拉克民主改造在未来几十年最终获得成功的话,那么其长远意义更是不可低估。也就是说,伊拉克战争是一定程度从根本上改变了中东形势,实现了美国战略利益上的推进,还是成为耗尽美国国力并使其永远无法脱身的泥潭?所有这些,最终只有历史才会给出一个公平、公正的评判。■
编辑:陈畅鸣charmingchin@163.com