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摘 要：工程造价指的是工程建设过程中，预计或者在实际的技术劳务市场、设施市场、承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程价格及建设工程价格，市场经济体制知悉啊，建筑工程属于一种独特的交易对象，在实际的交易过程中，以特定的商品形式，多次预估的基础上交易出去，最终形成的市场价格。为了保证建筑施工的经济效益，必须要加强工程造價控制及管理，但就现阶段而言，我国的市政工程造价管理过程中经常会遇到各种难题，导致造价超出预算，本文主要就这些问题进行简要的归纳，并提出几点对应的解决措施。
关键词：市政工程；造价控制管理；存在问题；改进措施
工程造价是建筑工程管理的重要内容，造价管理涉及到的子项目、人员非常多，贯穿整个工程招标、建设实施、施工验收的过程，加强工程造价管理控制对于保证工程质量、降低工程成本有着重要意义。但现阶段市政工程造价管理过程中还存在这许多问题，比如合同管理不规范、造价控制制度不健全等等，严重影响了工程造价管理的效率，文章就这些问题进行简要归纳，重点分析如何有效加强市政工程造价管理。
一、当前阶段市政工程造价管理存在的难点问题
（一）合同管理及索赔意识不强
建筑市场经济背景之下，建筑施工企业众多，但建筑施工项目的数目是有限的，想要在激烈的市场竞争中获得项目的承揽权，施工单位就必须要提升自身的市场竞争力。但事实上，许多施工单位都没有自身独特的优势，这种情况之下，为了能够成功的承揽项目，他们往往会不断的压低自身的要求，建设单位的招标文件合同条款经常比较苛刻，为施工单位的项目经营及管理带来了许多麻烦。部分施工单位为了承揽项目，忽略了合同签订问题，签订合同之前没有对项目的具体情况进行详细的考察勘探，只是套用招标文件的相关条款。实际的施工过程中由于建设分包单位原因、施工当地群众方面原因等可能会导致工程的工期延误或者总工程造价增加的情况，由于施工合同中没有就项目实施过程中可能出现的各种问题进行详细的描述，导致承包企业现场管理人员对于工程索赔等问题了解不够深入，现场施工没有及时处理，为施工单位带来比较大的经济损失。
（二）造价控制意识不足
从上世纪90年代之前我国实施的是计划经济体制，市政工程施工中很少有施工单位会考虑到工程造价的问题，虽然现阶段已经转为市场经济体制，但是长期以来的造价控制观念深入人心，现阶段依然还有许多的市政施工单位没有正确认识到工程造价管理的重要意义，成本控制意识比较薄弱。工程造价控制基础工作被忽视，各施工单位自身的工作职责不够明确，原始资料收集不完善。市政施工中各项目投标过程中，缺乏造价控制意识，一味夫人迎合业主方的需求，没有根据工程的实际情况控制工程成本。工程管理过程中，审计单位、施工单位并没有明确划分各自的职责权限，为工程审计工作的开展带来了许多不便之处。
（三）缺乏完善的工程造价控制制度
施工单位必须要建立完善的工程造价控制制度，在此基础上开展造价控制管理工作，但是当前阶段许多施工单位都没有建立完善的造价控制制度，缺乏制度保障，导致成本控制人员在实际的项目成本核算管理过程中难以把握好管理的尺度，导致施工机械成本、材料成本以及人力成本超出预算。
二、如何有效加强市政工程施工造价管理及控制
（一）重视合同管理，尽可能减少工程索赔
合同管理是项目管理的重要内容，为了保证合同管理责任严格落实，施工单位在签订项目合同之前，要对项目的实际情况比如现场的地质、水文情况，施工当地的建筑市场情况、周围的社会环境等有一个充分的认识，详细的分析了解建设单位招标文件中的合同条款，尽可能将施工过程中所有可能会出现的突发状况都补充在合同条款之中。施工过程中严格按照合同开展施工，避免出现违约的不良现象，减少工程索赔。对于建设单位或者材料供应商出现的各种没有履行约定义务的行为要及时的提出索赔申请，从而有效的控制工程成本。
（二）规范市场秩序，加强市政施工单位的造价控制意识
市政工程项目建设单位在实际的工作过程中要能够根据单位工作人员的综合素质合理的分配人力资源，决策管理阶段，严格按照国家相关的程序规定开展工作，加大工程监管力度，增强施工单位的造价管理控制意识。为了更好的规范市政施工市场秩序，施工单位可以与市政项目投资部门协调好利益关系，制定統一的利益目标，加强市政施工过程中的法律监管，适当分散建设单位、监管单位等相关部门的权利，更好的开展工程造价管理工作。
（三）做好材料费、人工费、机械费等费用控制，加强成本核算
材料费用一般占据整个建设工程造价的50%～60%左右，合理控制材料费用能够有效的降低施工成本。采购施工原材料的时候，采购人员要遵循货比三家的原则，保证材料质量、性能满足工程需要的基础上，综合考虑运输费用等各种问题，最终选择成本最低的材料供应商；施工材料领取严格遵循限额领料及余料回收制度，减少材料消耗，降低成本。
人工费控制过程中，施工单位可以按照劳动定额计算额用工量，合理的分配各分项目的劳动力数量。同时，加强施工管理，提高各班组的施工效率，避免无效劳动。分项工程技术含量较低时，可以分包给班组，降低工费成本。
重视内部机械设备的管理及维修工作，保证设备的性能良好，提高其工作效率；设备配套选型过程中，尽量引进比较先进的生产设备，实现一机多用，提高设备使用效率；将小型机械设备的购置维修可以由劳务公司进行控制，同样也能够有效的降低机械费用。
三、结语
施工造价管理控制对于市政工程施工单位而言有着重要的意义，能够有效的降低工程的成本，保证工程质量，提升企业的经济效益，实际的工程建设过程中施工单位要能够从合同管理、材料成本管理、设备成本管理、人工费用管理等多个方面开展造价管理控制工作，不断地提升自身的造价管理水平，从而在保证工程质量的前提之下，有效的提升自身的经济效益。
参考文献
[1]叶永辉，梁永云，王益群.市政工程造价控制与管理中的问题及措施[J].项目管理技术，2011（S1）.
[2]赵琳.市政工程造价控制与管理中不足点及改进措施[J].建材与装饰，2016（12）.
[3]黄萍萍.市政工程造价管理中存在的问题及改进建议[J].科技与企业，2012（11）.
（作者单位：大连正融工程造价咨询有限公司）
关键词：市政工程；造价控制管理；存在问题；改进措施
工程造价是建筑工程管理的重要内容，造价管理涉及到的子项目、人员非常多，贯穿整个工程招标、建设实施、施工验收的过程，加强工程造价管理控制对于保证工程质量、降低工程成本有着重要意义。但现阶段市政工程造价管理过程中还存在这许多问题，比如合同管理不规范、造价控制制度不健全等等，严重影响了工程造价管理的效率，文章就这些问题进行简要归纳，重点分析如何有效加强市政工程造价管理。
一、当前阶段市政工程造价管理存在的难点问题
（一）合同管理及索赔意识不强
建筑市场经济背景之下，建筑施工企业众多，但建筑施工项目的数目是有限的，想要在激烈的市场竞争中获得项目的承揽权，施工单位就必须要提升自身的市场竞争力。但事实上，许多施工单位都没有自身独特的优势，这种情况之下，为了能够成功的承揽项目，他们往往会不断的压低自身的要求，建设单位的招标文件合同条款经常比较苛刻，为施工单位的项目经营及管理带来了许多麻烦。部分施工单位为了承揽项目，忽略了合同签订问题，签订合同之前没有对项目的具体情况进行详细的考察勘探，只是套用招标文件的相关条款。实际的施工过程中由于建设分包单位原因、施工当地群众方面原因等可能会导致工程的工期延误或者总工程造价增加的情况，由于施工合同中没有就项目实施过程中可能出现的各种问题进行详细的描述，导致承包企业现场管理人员对于工程索赔等问题了解不够深入，现场施工没有及时处理，为施工单位带来比较大的经济损失。
（二）造价控制意识不足
从上世纪90年代之前我国实施的是计划经济体制，市政工程施工中很少有施工单位会考虑到工程造价的问题，虽然现阶段已经转为市场经济体制，但是长期以来的造价控制观念深入人心，现阶段依然还有许多的市政施工单位没有正确认识到工程造价管理的重要意义，成本控制意识比较薄弱。工程造价控制基础工作被忽视，各施工单位自身的工作职责不够明确，原始资料收集不完善。市政施工中各项目投标过程中，缺乏造价控制意识，一味夫人迎合业主方的需求，没有根据工程的实际情况控制工程成本。工程管理过程中，审计单位、施工单位并没有明确划分各自的职责权限，为工程审计工作的开展带来了许多不便之处。
（三）缺乏完善的工程造价控制制度
施工单位必须要建立完善的工程造价控制制度，在此基础上开展造价控制管理工作，但是当前阶段许多施工单位都没有建立完善的造价控制制度，缺乏制度保障，导致成本控制人员在实际的项目成本核算管理过程中难以把握好管理的尺度，导致施工机械成本、材料成本以及人力成本超出预算。
二、如何有效加强市政工程施工造价管理及控制
（一）重视合同管理，尽可能减少工程索赔
合同管理是项目管理的重要内容，为了保证合同管理责任严格落实，施工单位在签订项目合同之前，要对项目的实际情况比如现场的地质、水文情况，施工当地的建筑市场情况、周围的社会环境等有一个充分的认识，详细的分析了解建设单位招标文件中的合同条款，尽可能将施工过程中所有可能会出现的突发状况都补充在合同条款之中。施工过程中严格按照合同开展施工，避免出现违约的不良现象，减少工程索赔。对于建设单位或者材料供应商出现的各种没有履行约定义务的行为要及时的提出索赔申请，从而有效的控制工程成本。
（二）规范市场秩序，加强市政施工单位的造价控制意识
市政工程项目建设单位在实际的工作过程中要能够根据单位工作人员的综合素质合理的分配人力资源，决策管理阶段，严格按照国家相关的程序规定开展工作，加大工程监管力度，增强施工单位的造价管理控制意识。为了更好的规范市政施工市场秩序，施工单位可以与市政项目投资部门协调好利益关系，制定統一的利益目标，加强市政施工过程中的法律监管，适当分散建设单位、监管单位等相关部门的权利，更好的开展工程造价管理工作。
（三）做好材料费、人工费、机械费等费用控制，加强成本核算
材料费用一般占据整个建设工程造价的50%～60%左右，合理控制材料费用能够有效的降低施工成本。采购施工原材料的时候，采购人员要遵循货比三家的原则，保证材料质量、性能满足工程需要的基础上，综合考虑运输费用等各种问题，最终选择成本最低的材料供应商；施工材料领取严格遵循限额领料及余料回收制度，减少材料消耗，降低成本。
人工费控制过程中，施工单位可以按照劳动定额计算额用工量，合理的分配各分项目的劳动力数量。同时，加强施工管理，提高各班组的施工效率，避免无效劳动。分项工程技术含量较低时，可以分包给班组，降低工费成本。
重视内部机械设备的管理及维修工作，保证设备的性能良好，提高其工作效率；设备配套选型过程中，尽量引进比较先进的生产设备，实现一机多用，提高设备使用效率；将小型机械设备的购置维修可以由劳务公司进行控制，同样也能够有效的降低机械费用。
三、结语
施工造价管理控制对于市政工程施工单位而言有着重要的意义，能够有效的降低工程的成本，保证工程质量，提升企业的经济效益，实际的工程建设过程中施工单位要能够从合同管理、材料成本管理、设备成本管理、人工费用管理等多个方面开展造价管理控制工作，不断地提升自身的造价管理水平，从而在保证工程质量的前提之下，有效的提升自身的经济效益。
参考文献
[1]叶永辉，梁永云，王益群.市政工程造价控制与管理中的问题及措施[J].项目管理技术，2011（S1）.
[2]赵琳.市政工程造价控制与管理中不足点及改进措施[J].建材与装饰，2016（12）.
[3]黄萍萍.市政工程造价管理中存在的问题及改进建议[J].科技与企业，2012（11）.
（作者单位：大连正融工程造价咨询有限公司）