在我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的新时期,我国农村三级医疗预防保健网的枢纽--乡镇卫生院面临着生存的严峻挑战,严重影响着我国农村卫生工作的开展和“人人享有初级卫生保健”战略目标的实现.如何使乡镇卫生院在市场经济条件下生存并得以发展是摆在我国各级卫生行政部门和卫生管理、卫生经济理论界面前的一项共同课题,就此谈点我们的认识.rn1 市场经济体制下乡镇卫生院的地位rn我国农村人口约占总人口的80%,农村的卫生状况和农民的健康水平直接关系着国民经济和社会发展目标的实现.做好农村卫生工作,事关全局.党和政府历来高度重视.早在建国初期,毛主席就发出了”动员起来、讲究卫生、减少疾病、提高健康水平”和把“医疗卫生工作的重点放到农村去”的号召.江泽民主席在全国卫生工作会议上指出:”卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局,在国民经济和社会发展中具有独特的地位,发挥着不可缺少、不可替代的作用”.概括地讲,乡镇卫生院在我国农村卫生工作中起着承上启下的作用,是农村三级医疗预防保健网的枢纽,是实现农村各项卫生工作的关键所在.它对于落实"人人享有初级卫生保健”,改变农村缺医少药的状况,巩固和发展合作医疗保健制度具有举足轻重的作用.rn乡镇卫生院是我国农村基层卫生组织,它直接向所在社区群众提供医疗、卫生防疫、保健、康复、计划生育技术指导、爱国卫生、地方病防治等卫生服务.同时,受当地政府的委托, 负责本地区的卫生行政管理工作,对村卫生组织及个体诊所进行卫生行政管理和技术指导. 因此,乡镇卫生院rn