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党的十七届四中全会《决定》强调，要坚持用制度管权、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。在十七届中纪委五次全会上，胡锦涛指出：要“制约和监督权力”。实践证明，权力失去制约和监督必然导致腐败。加大反腐倡廉力度，就要研究以制度制约权力，建立健全对权力运行的制度制约和权力监督，防止人民赋予的权力岗位化、岗位形成的权力个人化、个人掌握的权力商品化。