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为了把有限的农业综合开发资金用在刀刃上，更好地发挥农业综合开发在新农村新牧区建设中的作用，青海省财政厅提出，要紧紧围绕新农村新牧区建设实施农业综合开发。一是立足农村生产发展，加大中低产田改造和草场改良力度，突出农田水利、农业良种、草场围栏、牲畜棚圈等基础设施建设，提高项目区综合生产能力。二是立足农民增收，加大以新品种繁育和良种良法推广为主要内容的科技推广，促进项目区结构调整，