科学创新和制度创新需要由国家来完成，而企业自主创新则主要是运用的创新和营销的创新
　　
　　曾经有一位半导体代工行业的从业人员抱怨这个行业发展的瓶颈：首先，缺乏设备，最先进的设备都在国外，每一次从国外进口设备，就面临美国等国家的限制；其次，没有技术，最先进的技术都掌握在别人手中，这比设备更难引进；第三，没有人才，好的人才当然都愿意留在能够发挥自己潜力的环境。
　　
　　中国半导体产业发展了40多年，2000年以前却没有太大起色。不过从2000年至今，中国的半导体行业有了飞速发展。第一步是半导体代工行业的发展，随后现在带动了上游芯片设计行业的发展。其中企业自主创新是一方面原因。比如像中芯国际这样的半导体代工企业，目前已经名列全球第四，并且掌握了世界上最先进的90纳米芯片制造技术。而中星微这样的半导体设计企业，则拥有数百项专利。去年年底，中星微和珠海炬力先后在纳斯达克上市，充分显示了中国芯片设计行业的实力增长。有人说，2006年，中国会变成世界第三大芯片设计大国。但是，半导体行业之所以发展迅猛，关键在于政府的政策创新。1999年，国家出台了著名的18号文件，对芯片企业达到6%的增值税即实行“即征即退”扶持政策，中国半导体产业扶持政策基本成型。政策的创新，吸引了一批海外人员归国创业，也吸引了大批资金的进入。从上世纪60年代开始到2000年的三十多年中，累计投资总额仅约为30亿美元左右，而在18号文件颁布后的三年中，产业投资规模超过了60亿美元，是前30多年总和的两倍多。
　　
　　著名经济学家梁小民认为，自主创新有两块主体，即国家和企业。政府在自主创新中的作用似乎更为重要，是企业自主创新的前提和基础：“技术创新和制度创新缺一不可。制度创新的主体是政府，比如说政府必须要保护好知识产权。”在自主创新中，国家的职责还体现在科学创新这一重要领域。“基础科学和重大的技术突破，必须由国家来完成。”梁小民说。而企业的自主创新主要包括两方面涵义，一是运用的创新，也就是怎样把一项技术转变成一种市场上的产品，二是营销的创新，也就是使得这个产品能够卖得出去。
　　
　　海信集团董事长周厚健曾说，企业要想在自主创新中有所收获，必须耐得住两种寂寞：一是要耐得住资金投入的寂寞，要持续不断地投入，不可急功近利；二是要耐得住人才投入的寂寞。
　　
　　“但是，中国的企业很难做到自主创新。”梁小民说，他认为，要进行自主创新，必须是大企业，特别是品牌创新，尤其需要大企业，小公司没有资金和人才的实力。比如中国的制药行业，从研发机构看，由于中国医药企业规模普遍偏小，无法形成现代工业的规模效应，资源的严重分散也使得企业无力承担高昂的研发费用。没有一家单独的制药公司有能力像过国外药厂那样进行科研投资。世界知名大医药公司开发一个新药，平均的研发费用在1-5亿美元，周期在5-8年。由于中国的制药企业无力进行技术创新，原本应该进行科学创新的院校和研究所就取而代之，以规避风险、赚取利润，制药业的基础科学创新就成为一个盲点。
　　
　　最后，企业自主创新不一定非要追求原创的东西。“模仿也是创新的一方面，”梁小民说，他以日本为例：日本并不是一个有原创能力的国家，但是日本人会模仿。在制药行业，日本是世界上最著名的生产“ME TOO”药的国家。“ME TOO”药，就是研究别人研发出来的新药化学结构，然后在成千上万个化学品种寻找出一个东西，替换掉结构中的某个关键部分。这样的药品属于“B类”、“C类”新药，也可以申请专利。很多国外的制药公司至今也仍然采用这种方式，这种战略也被称为“快速跟进”战略。日本自从1976年实施药品专利保护制度以来，依靠“ME TOO”战略，发展成世界上医药工业最发达的国家之一。