论文部分内容阅读
摘要：我国的地质环境较为复杂，需要监测部门做好地质环境监测工作，要在全国范围内统筹规划和管理监测工作，同时对各个地区的地质环境监测进行具体的规划，有系统地进行管理，同时要抓住监测重点，对地质环境复杂的地区重点进行监测，有步骤、有顺序地做好监测工作。当前最重要的任务是要在全国范围内建设预防地质灾害的监测网络，对重点区域以及该区域的主要地质工程进行监测，建立典型示范的监测区，提高监测工作的效果和质量。
一、我国在地质环境监测工作中要遵循的原则
第一，我国在进行地质环境监测时，需要遵循工作本身的规律，一切以工作的性质和特点为基础来做好地质环境监测。我国地域辽阔，地域特点具有明显的差异性，每一个地区的地质环境都有其独特性。因此，在进行地质环境监测工作时，要充分了解当地的地质环境特点，同时注重与当地的经济发展实际相结合，在建设区域性的地质环境监测网络时采取因地制宜的工作方针。另外，做好地质环境监测工作需要将视野放在全国的范围内，对各个地区的地质环境监测进行统筹规划，系统地进行管理。同时，要抓住监测重点，对地质环境复杂的地区重点进行监测，有步骤、有顺序的做好监测工作。要在全国范围内建设预防地质灾害的监测网络，对重点区域以及该区域的主要地质工程进行监测。
第二，在进行地质环境监测的过程中需要注重程序的优化，提高监测工作的效率。我国在进行全国范围内的地质环境监测工作时采用了中央统一管理和地方分级管理的监测方案，同时在进行专业的环境监测时辅以社会监测，形成了配套的监测体系。翻这一体系的优势在于它具有严密的层次性，能够有效地贯彻上级监测部门的监测政策。同时，可以调动社会上各种各样的监测力量，提高公众参与地质环境监测的积极性。这样通过上级监测部门指导下级监测部门，专业监测手段与社会力量的监测手段相结合，能够有效地提高地质环境监测效率，保证监测工作稳步进行。
第三，监测工作的顺利开展需要充足的资金支持。我国各级部门在进行地质环境监测工作时，既有专门的政府资金支持，也有社会公益性的资金来源。政府在对监测部门进行拨款时，是根据该级部门的财政预算进行拨款。随着我国社会主义经济的迅速发展，我国在地质环境监测工作中的投入力度也不断加强，因此各级地质环境监测部门一般拥有充足的研究资金，能够保证环境监测所需。同时，我国政府对于地质环境监测工作实施了大量的优惠政策，而且在监测技术的开发上也加大了力度。并且对监测技术人员采取了全面培训的方针，提高了其监测的专业能力和水平。
二、当前地质环境监测工作的现状分析
1.我国的地质环境监测部门在体制上不完善。许多地区地质环境复杂，并且地处偏远位置，各项管理体制没有完善起来，在进行地质环境监测时缺乏有效的管理体制。以我国新疆地区为例，新疆负责地质环境监测的部门和机构，主要是自治区的省级监测部门和地勘局的监测中心。这两个监测部门缺乏严格的政府管理，职责范围不明确，造成监测工作流于形式。又比如我国的云南省和广西壮族自治区的监测部门，采取的是由地勘局管理为主，国土资源厅辅助管理的形式。在这种形式下，监测部门的职能得不到显现，资金拨款经常处于断流的状态，并且工作效率低下，信息不畅，影响了当地地质环境监测工作的正常开展。
2.我国由于区域差异较大，监测工作没有统一健全的标准和规范，造成管理混乱。从当前我国制定的有关地质环境监测工作的法律管理条文来看，我国很多区域缺乏明确的法律管理，有些地区虽然有相关的条文，但是没有严格地进行贯彻实施。因此，我国部分区域的监测工作没有得到良好的法律保障，导致许多监测部门的职能得不到实施，许多监测设施都由于缺乏保护而被损坏和非法占用，并且事后找不到当事人。同时，我国部分区域的地质环境监测部门由于没有统一健全的技术标准和规范，造成工作的紊乱，许多工作中制定的建设方案都没有得到实施。另外，由于我国地质环境不断恶化，许多新型的监测问题不断涌现，造成现有的监测方案和技术出现了滞后的现象。
3.我国部分地区的地质环境监测部门经费不足。我国关于各级监测部门的经费拨款制度并没有与地方政府的财政预算挂钩，导致经费制度存在欠缺的地方。从当前监测部门的拨款现状来看，政府重点放在监测技术人员的经费拨款上，对于监测项目的拨款较为有限。具体来说，我国部分地区的监测部门需要进行专业的监测网络建设，这些设施以及后续的维修费用都需要经费支持。但是，政府的资金支持往往不够使用，许多监测设施都没有得到完善，造成监测工作质量不高，监测数据结果不准确。另外，我国地质环境监测部门在申请专项拨款时程序复杂，政府批准拨款到资金到位的周期较长，影响了监测工作的效率。
三、加强地质环境监测工作的主要政策措施
第一，各级地质环境监测部门需要充分利用国家发布的优惠政策，及时进行部门管理改革，搞好技术人员的组织与培养工作，通过建立完善的部门管理机制来稳定政府资金流通渠道和规模，为监测部门的资金支持提供良好的保障。首先，我国以中央地质环境监测部门为推动力量，建立了省、市、县的管理层次，严格贯彻自上而下的管理制度和政策。在这种构成体系中，各级监测部门需要严格本部门的管理制度，明晰职责和工作细则，制定规范的财政预算制度，合理的申报监测项目。同时，严格人事任命制度，选取优秀的监测技术人才组成专业的监测队伍，提高监测部门的行政效率和工作效率。其次，监测部门要加强本部门的人员培训，尤其要加强干部培训，提高其管理能力和管理意识。同时要加强技术人员的培训，增强其专业素质，促进其尽快适应监测工作进一步发展的需要。
第二，监测部门要善于引进先进的监测科技，改革和创新监测方法与模式。这一措施对于提高监测部门的工作效率和工作质量来说至关重要。具体来说，各级监测部门要善于利用本地的人才资源，与当地的人才培养基地建立良好的合作关系，提高其地质环境监测的积极性，改革传统的监测工作思维，创新监测技术理论，引进和利用先进的监测技术来提高监测工作的效率。在监测工作中，监测部门要集中主要的资源和优势，重点攻克监测工作中出现的技术难点问题和新型的地质环境问题。通过科学的研究模式，先进行相关试验，然后通过示范再加以推广利用。同时，监测部门要搞好监测站的建设。监测站的建设质量关系到监测部门的工作效率和质量。因此，要重视监测站基础设施的完善和维护。另外，监测部门需要创新推广模式，通过在当地开展多样化的宣传教育工作，号召社会公众主动学习地质环境监测的有关知识，提高他们对地质环境保护的认知，增强公众地质环境保护的意识。
第三，监测部门要创新监测方法，通过抓典型的方式来改革监测模式，创新监测思维。监测部门可以创建监测示范区，重点对附近的地下水环境、矿山环境和地质灾害发生情况等进行监测，将搜集到的有关地质资料通过科学的分析和处理，对出现的地质环境问题采取有效的解决措施，从而为其他监测区提供良好的示范。另外，要倡导因地制宜的工作方针，根据不同地区的地质环境条件，总结不同的监测模式和方法，建立具有独特性和针对性的监测体系。同时监测部门要积累丰富的监测经验，根据当地的地质环境状况和资源条件，建立有效的预警机制，提高预防和应对地质灾害的能力。
四、总结
本文首先提出了我国在地质环境监测工作中要遵循的原则，然后对当前地质环境监测工作的现状进行了分析，最后提出了加强地质环境监测工作的主要政策措施。我国许多地区地质环境复杂，并且地处偏远位置，各项管理体制没有完善起来，在进行地质环境监测时缺乏有效的管理体制。区域差异较大，监测工作没有统一健全的标准和规范，造成管理混乱。要解决这些问题，各级地质环境监测部门需要充分利用国家发布的优惠政策，及时进行部门管理改革，搞好技术人员的组织与培养工作，通过建立完善的部门管理机制来稳定政府资金流通渠道和规模，为监测部门的资金支持提供良好的保障。另外，要善于引进先进的监测科技，改革和创新监测方法与模式。
一、我国在地质环境监测工作中要遵循的原则
第一，我国在进行地质环境监测时，需要遵循工作本身的规律，一切以工作的性质和特点为基础来做好地质环境监测。我国地域辽阔，地域特点具有明显的差异性，每一个地区的地质环境都有其独特性。因此，在进行地质环境监测工作时，要充分了解当地的地质环境特点，同时注重与当地的经济发展实际相结合，在建设区域性的地质环境监测网络时采取因地制宜的工作方针。另外，做好地质环境监测工作需要将视野放在全国的范围内，对各个地区的地质环境监测进行统筹规划，系统地进行管理。同时，要抓住监测重点，对地质环境复杂的地区重点进行监测，有步骤、有顺序的做好监测工作。要在全国范围内建设预防地质灾害的监测网络，对重点区域以及该区域的主要地质工程进行监测。
第二，在进行地质环境监测的过程中需要注重程序的优化，提高监测工作的效率。我国在进行全国范围内的地质环境监测工作时采用了中央统一管理和地方分级管理的监测方案，同时在进行专业的环境监测时辅以社会监测，形成了配套的监测体系。翻这一体系的优势在于它具有严密的层次性，能够有效地贯彻上级监测部门的监测政策。同时，可以调动社会上各种各样的监测力量，提高公众参与地质环境监测的积极性。这样通过上级监测部门指导下级监测部门，专业监测手段与社会力量的监测手段相结合，能够有效地提高地质环境监测效率，保证监测工作稳步进行。
第三，监测工作的顺利开展需要充足的资金支持。我国各级部门在进行地质环境监测工作时，既有专门的政府资金支持，也有社会公益性的资金来源。政府在对监测部门进行拨款时，是根据该级部门的财政预算进行拨款。随着我国社会主义经济的迅速发展，我国在地质环境监测工作中的投入力度也不断加强，因此各级地质环境监测部门一般拥有充足的研究资金，能够保证环境监测所需。同时，我国政府对于地质环境监测工作实施了大量的优惠政策，而且在监测技术的开发上也加大了力度。并且对监测技术人员采取了全面培训的方针，提高了其监测的专业能力和水平。
二、当前地质环境监测工作的现状分析
1.我国的地质环境监测部门在体制上不完善。许多地区地质环境复杂，并且地处偏远位置，各项管理体制没有完善起来，在进行地质环境监测时缺乏有效的管理体制。以我国新疆地区为例，新疆负责地质环境监测的部门和机构，主要是自治区的省级监测部门和地勘局的监测中心。这两个监测部门缺乏严格的政府管理，职责范围不明确，造成监测工作流于形式。又比如我国的云南省和广西壮族自治区的监测部门，采取的是由地勘局管理为主，国土资源厅辅助管理的形式。在这种形式下，监测部门的职能得不到显现，资金拨款经常处于断流的状态，并且工作效率低下，信息不畅，影响了当地地质环境监测工作的正常开展。
2.我国由于区域差异较大，监测工作没有统一健全的标准和规范，造成管理混乱。从当前我国制定的有关地质环境监测工作的法律管理条文来看，我国很多区域缺乏明确的法律管理，有些地区虽然有相关的条文，但是没有严格地进行贯彻实施。因此，我国部分区域的监测工作没有得到良好的法律保障，导致许多监测部门的职能得不到实施，许多监测设施都由于缺乏保护而被损坏和非法占用，并且事后找不到当事人。同时，我国部分区域的地质环境监测部门由于没有统一健全的技术标准和规范，造成工作的紊乱，许多工作中制定的建设方案都没有得到实施。另外，由于我国地质环境不断恶化，许多新型的监测问题不断涌现，造成现有的监测方案和技术出现了滞后的现象。
3.我国部分地区的地质环境监测部门经费不足。我国关于各级监测部门的经费拨款制度并没有与地方政府的财政预算挂钩，导致经费制度存在欠缺的地方。从当前监测部门的拨款现状来看，政府重点放在监测技术人员的经费拨款上，对于监测项目的拨款较为有限。具体来说，我国部分地区的监测部门需要进行专业的监测网络建设，这些设施以及后续的维修费用都需要经费支持。但是，政府的资金支持往往不够使用，许多监测设施都没有得到完善，造成监测工作质量不高，监测数据结果不准确。另外，我国地质环境监测部门在申请专项拨款时程序复杂，政府批准拨款到资金到位的周期较长，影响了监测工作的效率。
三、加强地质环境监测工作的主要政策措施
第一，各级地质环境监测部门需要充分利用国家发布的优惠政策，及时进行部门管理改革，搞好技术人员的组织与培养工作，通过建立完善的部门管理机制来稳定政府资金流通渠道和规模，为监测部门的资金支持提供良好的保障。首先，我国以中央地质环境监测部门为推动力量，建立了省、市、县的管理层次，严格贯彻自上而下的管理制度和政策。在这种构成体系中，各级监测部门需要严格本部门的管理制度，明晰职责和工作细则，制定规范的财政预算制度，合理的申报监测项目。同时，严格人事任命制度，选取优秀的监测技术人才组成专业的监测队伍，提高监测部门的行政效率和工作效率。其次，监测部门要加强本部门的人员培训，尤其要加强干部培训，提高其管理能力和管理意识。同时要加强技术人员的培训，增强其专业素质，促进其尽快适应监测工作进一步发展的需要。
第二，监测部门要善于引进先进的监测科技，改革和创新监测方法与模式。这一措施对于提高监测部门的工作效率和工作质量来说至关重要。具体来说，各级监测部门要善于利用本地的人才资源，与当地的人才培养基地建立良好的合作关系，提高其地质环境监测的积极性，改革传统的监测工作思维，创新监测技术理论，引进和利用先进的监测技术来提高监测工作的效率。在监测工作中，监测部门要集中主要的资源和优势，重点攻克监测工作中出现的技术难点问题和新型的地质环境问题。通过科学的研究模式，先进行相关试验，然后通过示范再加以推广利用。同时，监测部门要搞好监测站的建设。监测站的建设质量关系到监测部门的工作效率和质量。因此，要重视监测站基础设施的完善和维护。另外，监测部门需要创新推广模式，通过在当地开展多样化的宣传教育工作，号召社会公众主动学习地质环境监测的有关知识，提高他们对地质环境保护的认知，增强公众地质环境保护的意识。
第三，监测部门要创新监测方法，通过抓典型的方式来改革监测模式，创新监测思维。监测部门可以创建监测示范区，重点对附近的地下水环境、矿山环境和地质灾害发生情况等进行监测，将搜集到的有关地质资料通过科学的分析和处理，对出现的地质环境问题采取有效的解决措施，从而为其他监测区提供良好的示范。另外，要倡导因地制宜的工作方针，根据不同地区的地质环境条件，总结不同的监测模式和方法，建立具有独特性和针对性的监测体系。同时监测部门要积累丰富的监测经验，根据当地的地质环境状况和资源条件，建立有效的预警机制，提高预防和应对地质灾害的能力。
四、总结
本文首先提出了我国在地质环境监测工作中要遵循的原则，然后对当前地质环境监测工作的现状进行了分析，最后提出了加强地质环境监测工作的主要政策措施。我国许多地区地质环境复杂，并且地处偏远位置，各项管理体制没有完善起来，在进行地质环境监测时缺乏有效的管理体制。区域差异较大，监测工作没有统一健全的标准和规范，造成管理混乱。要解决这些问题，各级地质环境监测部门需要充分利用国家发布的优惠政策，及时进行部门管理改革，搞好技术人员的组织与培养工作，通过建立完善的部门管理机制来稳定政府资金流通渠道和规模，为监测部门的资金支持提供良好的保障。另外，要善于引进先进的监测科技，改革和创新监测方法与模式。