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改革开放近40年以来,单位制不断瓦解,在国家的大力主导下,我国城市基本上形成了以街居制为基础的城市社会管理体制。同时,社区体制深入培育,在国家的推动下社区体制也被引入城市基层治理领域。在现代社区中,社会网络相对发达,居民的社区合作、公民性水平、和民主化程度发生了很大的提升,但是还存在局限,我们把这种社区称为“准公民社区”。