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基金会是指"农村合作基金会"和"社会团体基金会"。这些以"资金互助"和"基金管理"为目的的组织,从总体上看,具有拾遗补缺、吸收社会闲散资金用于发展生产和办事业的功能,对经济和社会发展起了一定的作用。但是,由于缺乏正确的引导和规范管理,基金会的发展过多过滥,存在着不少问题,值得各方面引起注意和重视。