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拍卖备案是工商部门拍卖行为监管职责的重要内容，将其定位为程序性事实行为，有助于实现与其他监管措施的合理分工，并与其制定初衷更为吻合。拍卖备案规则的改革过程体现了上述认知，并有效回应了拍卖监管实践的需求。受制于拍卖监管体制，拍卖备案的现实状况与其理想定位间还有不少差距，新修订的备案规则仍有进一步完善的空间。体制层面和技术层面的双重改进，成为今后改革的可行选择。