擅自抽取巨量地下水是否构成犯罪

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我国实行取水许可证制度,但在一些地区,企业受利益驱动擅自抽取地下水的现象比较普遍.过量抽取地下水导致地面沉降,严重威胁了建筑设施、道路桥梁、防洪堤坝等的安全.目前,对擅自取水行为只是由行政机关予以行政处罚,已无法有效遏制此类违法行为的上升势头.
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