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近年来,在党中央、国务院关于"保增长、保民生、保稳定"的政策指导下,我国工业经济发展迅速,工业生产企业得到了长足发展,企业生产能力不断提高,企业规模不断扩大。由于企业特别是规模型企业设备改进要求迫切,设备更新周期缩短,因此进口大型成套设备数量大幅增加,而且高技术含量设备比重大,设备涉及金额巨大。