浅谈新形势下律师在构建和谐社会中的作用

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  摘要:当前,我国社会总体上是和谐的,但是,随着我国市场经济的快速发展和各项改革的不断深入,土地征用、房屋拆迁、国有企业产权转让和重组引发的群体性事件日益增多,社会成员之间、社会成员与政府之间各方面的利益摩擦也开始增多,人民内部一些关系与矛盾趋于紧张和复杂。这些现象影响了社会的和谐,亟需及时得到化解。要化解这些矛盾,消除这些不稳定的因素,这给肩负着裁判或惩治犯罪的特定任务的司法工作者提出了新的要求。
  关键词:新形势;法律;服务;作用
  
  构建社会主义和谐社会是我们党从社会主义的本质要求出发提出的一项重大战略任务。当前,我国社会总体上是和谐的,但是,随着我国市场经济的快速发展和各项改革的不断深入,土地征用、房屋拆迁、国有企业产权转让和重组引发的群体性事件日益增多,社会成员之间、社会成员与政府之间各方面的利益摩擦也开始增多,人民内部一些关系与矛盾趋于紧张和复杂。这些现象影响了社会的和谐,亟需及时得到化解。要化解这些矛盾,消除这些不稳定的因素,这给肩负着裁判或惩治犯罪的特定任务的司法工作者提出了新的要求。要求我们通过多种形式向社会成员提供咨询、非诉讼代理、鉴证服务,化解当事人的纠纷和矛盾,维护和保障公民的合法权利,使行为正确的人拿起法律武器,维护自己的合法权益,从而正义得到伸张,达到维护社会和谐和稳定的作用。
  一、律师是民主法制建设的重要力量
  我国是一个法治国家,在落实依法治国基本方略、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、依法化解疏导社会矛盾纠纷等方面,律师发挥着不可替代的作用。特别是我国正处于社会转型、经济转轨,经济社会发展重要战略期和社会矛盾凸显期,党和国家以及广大人民群众对律师工作提出的新要求,要求法律工作者,紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作,严格履行为经济社会服务的原则,维护当事人合法权益,保障社会的公平正义,更好地维护重要战略机遇期的社会和谐和稳定。
  二、着力化解社会矛盾、维护社会和谐稳定
  化解社会矛盾,服务社会是律师执业的首要任务。化解社会矛盾,保持社会各种利益的平衡,是构建和谐社会的基础环节。律师的法律业务和服务是构建和谐社会的基础环节。特别是随着现代社会的发展,社会矛盾日趋复杂化和多样化的今天,要求我们务必建立和完善多元化的纠纷解决机制。除诉讼解决矛盾和纠纷外,还要充分发挥调解、仲裁等非诉讼手段在解决纠纷。同时还要更多地采用法律咨询、法制宣传、法律顾问等非诉讼活动预防减少矛盾,尽可能地引导当事人通过调解、仲裁、和解等非诉讼手段解决纠纷。认真开展涉及产业结构调整、企业改制、征地拆迁、生态立省、涉农利益、教育医疗、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾重点领域的专项法律服务工作,切实维护群众的合法权益。充分发挥律师的“调节器”和“减压阀”作用。
  三、律师的服务为经济建设“保驾护航”
  改革开放以来,我国把经济建设作为中心工作,律师为规范、协调和促进我国经济建设和社会发展起到了保驾护行的作用。经济发展,离不开律师的参与和服务。大量的事实启示我们,在市场经济建设过程中,很多社会经济活动有律师参与,才保证了经济利益交易的成功;否则,经济活动一旦离开必要和基本的法律服务和法律保障,就往往会出现这样那样的问题,甚至发生纠纷、影响发展乃至影响稳定。
  律师要紧紧围绕经济建设这个中心工作,一是为国有和集体企业改革、金融体制改革、资本市场建设改革等方面提供法律服务;二是为个体私营等非公有制经济的发展服务,依法保护非公有制企业主和职工的合法权益,引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理,促进非公有制经济持续健康发展。三是积极为农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融改革和农村土地管理制度改革,做好新农村建设的法律参谋和顾问,为经济建设的整体战略部署提供优质高效的法律服务。 同时,服务发展,服务大局,是中国律师的必然选择。律师要从促进经济建设的大局出发,运用诉讼和非诉讼的方法,依法规范经济行为,依法解决经济纠纷,维护正常的经济秩序。为个体私营等非公有制经济的发展服务,依法保护非公有制企业主和职工的合法权益,引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理,促进非公有制经济持续健康发展。
  四、律师服务于社会主义新农村建设
  律师是农村法制建设和法律服务的重要力量,在社会主义新农村建设中,发挥着越来越大的作用。 目前,我国农村较为突出的纠纷主要涉及土地、山林和水面的承包经营、农民工权益维护、耕地保护、劳务输出、乡镇企业管理等方面的问题。这些涉农案件具有特殊性、复杂性,难以解决,加上农民法律意识相对淡薄,必须寻求法律途径来解决,这就需要律师提供法律服务。律师要积极展开多层次的法律顾问业务,针对不同的对象提供有针对性的法律顾问业务,对困难群众要展开多种形式的法律援助,义务参与农村的纠纷调解。通过自身的专业知识影响到当事人对法律的了解,缩小分歧,达成和解,将纠纷解决在基层,减轻农民的诉讼之累。
  五、律师运用法律知识对群众进行普法教育
  律师是法律的代言人。要通过多种途径全方位地展开法制宣传教育,大力宣传社会主义新农村建设中的具体问题以及农民群众生产生活密切相关的、迫切需要了解的法律知识。引导广大农民工学法律、讲权利、讲义务、讲责任,以理性合法的方式和途径表达利益诉求,预防和减少侵犯农民工合法权益现象的发生,为农村经济和社会发展营造良好的法制氛围。
  六、律师是社会公平、正义的维护者和传播者
  维护社会公平正义是律师工作始终追求的目标。公平正义是社会和谐的基本条件,是律师工作的神圣使命和价值追求。通过律师执业服务倡导全社会文明素质的建设和提升,也是新形势下律师的重要任务之一。提高公民法律素质正是提高全民族文明素质的重要实现方式,通过一次次公正具体的执法行为,通过言传身教,通过一个又一个鲜活的案例,倡导法治理念、弘扬法治精神、传播法治文化,提升公民、法人的法律素质。
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